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03/12/2012390/12


Lunes, 03 de Diciembre de 2012 > Boletín 390/12


Elementos de la Marina-Armada de M�xico les aseguraron fusiles AR-15. � Uno de los aprehendidos es reo pr�fugo


La Procuraduría General de la República inició en Coahuila una indagatoria en contra de seis personas, como probables responsables de los delitos de delincuencia organizada; portación de armas de fuego del uso exclusivo del Ejército, Armada y Fuerza Aérea; contra la salud y/o lo que resulte.

El agente del Ministerio Público de la Federación, adscrito a la PGR, en Coahuila inició la averiguación previa AP/PGR/COAH/SALT-IV/519/DD/2012, con motivo de la presentación de estas personas por elementos de la Marina-Armada de México.

La puesta a disposición explica que al realizar un patrullaje por la colonia Las Brisas de la ciudad de Saltillo, se detuvo a seis individuos, tras intentar huir al advertir la presencia de la autoridad.

En esta acción se les aseguró un vehículo con reporte de robo; cuatro fusiles de asalto AR-15, con sus respectivos cargadores abastecidos para 30 cartuchos cada uno; 274 envoltorios con marihuana con peso aproximado de 900 gramos.

Los detenidos señalaron pertenecer a un grupo del crimen organizado, dedicado a la extorsión, tráfico de drogas, secuestro y homicidio. Uno de los aprehendidos es reo prófugo del penal de Piedras Negras.

Los detenidos y lo asegurado quedaron a disposición del Representante Social de la Federación, quien determinará su situación jurídica.

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05/12/2012391/12


Miercoles, 05 de Diciembre de 2012 > Boletín 391/12


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El Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Enrique Peña Nieto, designó tres nuevos Subprocuradores en la Procuraduría General de la República.

Los nuevos nombramientos son:

En la Subprocuraduría Jurídica, a la Maestra Mariana Benítez Tiburcio; en la Subprocuraduría de Control Regional, Procedimientos Penales y Amparo, el licenciado Alfredo Castillo Cervantes; y en la Subprocuraduría de Derechos Humanos, el licenciado Ricardo Francisco García Cervantes.

Los nuevos funcionarios asumieron sus responsabilidades de manera inmediata, en cumplimiento al artículo 18 de la Ley Orgánica de la PGR y al artículo 3 de su Reglamento.


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07/12/2012391/12


Viernes, 07 de Diciembre de 2012 > Boletín 391/12a


Ministro Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Naci�n, en el INACIPE.


México, D.F., a 7 de diciembre de 2012


Señor Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Don Juan Silva Meza, yo creo que cuando se otorga un Doctorado Honoris Causa, vale la pena recordar lo que significa Honoris Causa, porque le otorgamos en este momento el Doctorado, pero el honor lo trabajó usted y ésa es la causa.

Es decir, es un reconocimiento a una vida intensa de trabajo, de honestidad, de limpieza, de rectitud y de servicio a la comunidad.

Hoy, hablar de servicio a la comunidad es una tarea difícil; los efectos en la credibilidad, ya no sólo de los funcionarios, sino del Estado, son realmente efectos que están en un estado que, si no cuidamos, puede convertirse en crítico.

Por ello, me parece tan importante que se reconozca la vida de funcionarios que, como usted, le dan brillo, prestigio y grado a las instituciones públicas.

Una vida dedicada al Derecho. Tal vez haya llegado el momento de repensar la razón del Derecho.

O más que de repensar, de hacer más pública la razón del Derecho, de hacer que los ciudadanos puedan captar, entender que el derecho no es una forma represiva del Estado, sino todo lo contrario.

Debe ser -si no lo es-, la clara representación de un acuerdo, de una sociedad que tiene fines comunes, en un lugar común y que pretende darse una serie de reglas a efecto de poder vivir mejor.

El cuidado, entonces, del Estado de Derecho no es como muchas veces, o como por desgracia parece ser, la simple fuerza del Derecho imponiendo una situación, sino por el contrario: debe ser la fuerza de la sociedad que ha creado una serie de instituciones que se encargan de vigilar que las conductas que considero que no se ajustaban a una vida común, deben ser, primero, prevenidas; segundo, anunciadas; tercero, en el caso de la falta, primero juzgadas y luego, si hay necesidad, y en mi personal concepto, sólo si hay necesidad, deben ser sancionadas.

Y aquí es donde entra, de manera muy clara, la tarea de instituciones de procuración de justicia y de instituciones de impartición de justicia.

Yo veo muy clara la tarea de cada uno, yo creo que el Ministerio Público, cuando llega a un proceso penal, no está litigando contra el Juez, está frente al Juez, y está frente al Juez de la misma manera que el Juez está al frente a la ley.

Y si entendemos la ley con el concepto inicial, si entendemos que esa ley no es más que el producto de un acuerdo social, está frente a la sociedad, está frente a lo que representa la sociedad, a lo que la sociedad acomodó como su representante para hacer la ley, que es el Poder Legislativo.

Y empezamos a entender de mucho mejor manera, para los efectos sociales, la repartición del poder en tres partes equilibradas, que permiten controlarse, que permiten ajustarse y que permiten poder dar la respuesta.

Hoy, habemos aquí representantes de esas tres partes, señor Ministro, y las tres le decimos: muchísimas gracias por poner el ejemplo, muchísimas gracias por ser como es, qué bueno que sea usted ejemplo y ojalá tengamos muchos más.

Mi mayor felicitación y mi agradecimiento a todos.



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07/12/2012392/12


Viernes, 07 de Diciembre de 2012 > Boletín 392/12


� El Titular de la PGR y Presidente de la Junta de Gobierno del INACIPE, confiere el Doctorado Honoris Causa al Ministro Juan N. Silva Meza.


El Estado de Derecho es la fuerza de la sociedad, a través de sus instituciones, que se encargan de vigilar sus conductas para que se ajusten a una vida común: primero, prevenirlas; segundo, anunciarlas; tercero, en el caso de la falta, juzgadas y si hay necesidad, deben ser sancionadas.

Así lo afirmó el Procurador General de la República, Jesús Murillo Karam, durante la ceremonia en la que el Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE) confiere el Doctorado Honoris Causa al Ministro Juan N. Silva Meza, presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Consejo de la Judicatura Federal.

Ante la presencia de Ministros, Magistrados, Jueces, legisladores y la comunidad académica de Ciencias Penales del INACIPE, Murillo Karam expresó que este reconocimiento es producto de una vida intensa de trabajo, honestidad, limpieza, rectitud y servicio a la comunidad.

Me parece tan importante que se reconozca la vida de funcionarios que le dan brillo, prestigio y grado a las instituciones públicas, agregó.

El INACIPE otorgó el galardón al Presidente de la Suprema Corte de Justicia por la trascendencia de sus opiniones y sentencias, en especial, en temas de derechos humanos, así como por la determinación de acotar el fuero militar.

Tras recibir la distinción, el Ministro Juan N. Silva Meza afirmó que para el Poder Judicial de la Federación, la pronta instauración del sistema acusatorio, tiene una enorme relevancia, y desde la promulgación de la reforma constitucional, se han adoptado muchas medidas para recibirla e instrumentarla.

Además, se pronunció por la consolidación respectiva de las reformas penal y de amparo, la protección a los derechos humanos, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.

Aseguró que el trabajo conjunto entre el Poder Judicial de la Federación e instituciones de educación e investigación especializadas, como el INACIPE, tendrá como resultado una mejor impartición de justicia.

Previamente, el Doctor Héctor Fix Zamudio, resaltó los 40 años de labores judiciales del Ministro Juan N. Silva Meza, desarrollados con gran dinamismo, dedicación y laboriosidad, en particular, por su interés en la tutela a los derechos humanos.

Fix Zamudio destacó los méritos académicos y judiciales que acreditan de manera inobjetable la justificada y merecida distinción que se otorgó al Ministro Silva Meza, así como su destacada colaboración para consolidar la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia.

En la ceremonia desarrollada en el Auditorio Alfonso Quiroz Cuarón, también estuvieron presentes el Doctor Rafael Estrada Michel, director del INACIPE; Doctor Sergio García Ramírez, presidente de la Academia del Instituto Nacional de Ciencias Penales, entre otros.


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10/12/2012392/12


Lunes, 10 de Diciembre de 2012 > Boletín 392/12a


con motivo de la celebraci�n del D�a Internacional de los Derechos Humanos.


México, D. F., a 10 de diciembre de 2012



Muy buenos días a todas y a todos.

Ciudadano Procurador General de la República, licenciado Don Jesús Murillo Karam.

Maestra Mariana Benítez Tiburcio, Subprocuradora Jurídica y de Asuntos Internacionales.

Licenciado Don Alfredo Castillo Cervantes, Subprocurador de Control Regional, Procedimientos Penales y Amparo.

Doctor Irving Barrios Mujica, Subprocurador Especializado en Investigación de Delitos Federales.

Licenciado Rodrigo Archundia Barrientos, Subprocurador Especializado en Investigación de Delincuencia Organizada.

Licenciado Don Carlos Alejandro Godínez Téllez, señor Oficial Mayor.

Maestra María Concepción Cornejo Oliver, Visitadora General.

Comisario General Vidal Díazleal Ochoa, Titular de la Policía Ministerial.

Señoras y señores.

Servidores públicos.

Medios de comunicación.

Señoras y señores:

La afrenta a la dignidad humana perpetrada durante la guerra y la necesidad de prevenir horrores semejantes en el futuro, es lo que llevó a situar de nuevo al ser humano en el centro del debate y a codificar sus derechos y libertades fundamentales en el plano internacional.

Uno de los propósitos de la Organización de las Naciones Unidas es el desarrollo y estímulo del respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma, religión, o cualquier otra circunstancia.

La Declaración Universal de los Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea General de Naciones Unidas en 1948, fue el primer paso hacia el logro de ese objetivo y, desde entonces, estos derechos y libertades fundamentales han quedado codificados en múltiples instrumentos universales y regionales, tanto vinculantes como no vinculantes, que abarcan casi todos los aspectos de la vida humana y se refieren a una amplia gama de derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales.

Así, la codificación de los Derechos Humanos ha quedado en gran medida completada, pero la tarea fundamental que queda por hacer en nuestros días es llevar a la práctica las normas adoptadas.

El primer eje rector al que ha hecho alusión el señor Presidente, licenciado Enrique Peña Nieto, desde el día mismo de su toma de posesión, es que trabajará �y cito� se trabajará "por un Gobierno eficaz que tenga un propósito fundamental: hacer realidad los derechos humanos que reconoce nuestra Constitución".

Por lo que éste será, nos dijo, "un Gobierno al servicio de los derechos de todos los mexicanos. El bien mayor y el bien último, es la vida humana".

Por eso, instruyó el Presidente, "el primer eje de mi Gobierno es lograr un México en paz. Pondremos al ciudadano y a su familia en el centro de las políticas de seguridad; esto tiene un significado especial porque invariablemente se deberán ponderar sus derechos humanos ante cualquier decisión del Estado".

Quienes asumimos responsabilidades en esta nueva etapa, en esta Institución, debemos tener un firme y permanente compromiso con los derechos humanos, tenerlo por convicción, por formación, y porque así lo establece, para bien de la sociedad, la Constitución.

En este sentido, la Procuraduría General de la República, tiene la ineludible misión de contribuir a garantizar el Estado Democrático de Derecho y preservar el cumplimiento irrestricto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los instrumentos internacionales de Derechos Humanos, mediante una procuración de justicia federal eficaz y eficiente, apegada a los principios de legalidad, certeza jurídica y respeto a los derechos fundamentales, en colaboración con instituciones de los tres órdenes de gobierno y al servicio de la sociedad.

Así, la Procuraduría General de la República ha quedado comprometida seriamente, a consolidar en el ámbito de la función ministerial y policial, la promoción y respeto de los derechos humanos.

Ha quedado firmemente comprometida a combatir al interior cualquier práctica de corrupción y de violación a derechos humanos, y es en serio.

La promoción y defensa de los derechos humanos, tendrá mejores resultados en menor tiempo, si la concebimos, planeamos y realizamos, como una tarea de Estado; una misión comprometida, una visión transversal, ajena a intereses políticos parciales, comprometida directamente y de manera permanente, con la sociedad.

Una ciudadanía mejor informada y más comprometida con el ejercicio de sus derechos, con su defensa ante el abuso y la arbitrariedad, es el mejor cimiento para una sociedad en la que los Derechos Humanos sean respetados, en todos los ámbitos del quehacer público, y su violación sea castigada de manera pronta y expedita, como debe ser la justicia en cualquier ámbito de su aplicación.

Se ha dicho y con razón, que la violencia es degradante; degrada a quien la utiliza; al delincuente que agrede a la sociedad, pero también, a quien la utiliza como técnica de investigación con el objeto de acercarse a la verdad y obtener las pruebas que la acrediten.

Para las sociedades democráticas, la Declaración Universal de los Derechos Humanos, documento que, sin fuerza vinculante, se ha convertido, con el transcurso del tiempo, en el referente moral y jurídico más importante.

Así, dentro de un amplio catálogo de derechos protegidos por las instituciones internacionales, las sociedades democráticas, de manera general, expresan hoy una radical y efectiva condena contra las violaciones a los Derechos Humanos y exigen el cumplimiento de obligaciones derivadas de los tratados internacionales, que tienen como objetivo, la prevención y erradicación de prácticas violatorias a dichos derechos.

El Estado mexicano, convencido de la importancia del Sistema Internacional de los Derechos Humanos y de que la dignidad de la persona, es uno de los pilares en que debe sustentarse todo Estado de Derecho, ha adoptado como prioridad, el establecimiento de políticas públicas que protejan y garanticen los Derechos Humanos, así como una política criminal, que prevenga y reproche las conductas que contra ellos atentan.

Por esta razón, representa para México no sólo la obligación de cumplir con sus responsabilidades como garante de los derechos fundamentales, sino que, además, acepta someterse al escrutinio de especialistas que, representando a la comunidad internacional y con el único propósito de hacer que los derechos humanos sean una realidad asequible a todos, formulen observaciones respecto de los retos que el Estado Mexicano tiene en materia de derechos humanos y dibujen las líneas de acción para avanzar en este tema, de tal forma, que se fortalezca aún más la democracia y se generen las políticas públicas necesarias para garantizar la cultura de la legalidad vinculada al respeto de los derechos humanos y la erradicación de la violencia.

Basado en lo anterior, es indispensable señalar que el Estado Mexicano asume con responsabilidad sus compromisos con la comunidad internacional y, en consecuencia, deben establecerse mecanismos que cumplan con los estándares y las directrices internacionales, que permitan a los mexicanos disfrutar de los derechos y libertades contenidas en la Constitución y tratados internacionales sin distinción para los ciudadanos, por lo cual, la actuación de la Procuraduría General de la República debe ajustarse a dichas directrices.

Para ello, se debe reconocer a los Derechos Humanos como normas jurídicas de orden superior de derecho positivo, que nos obligan a todas las autoridades del Estado a llevar su actuación al marco irrestricto de la legalidad.

Por ello, para esta nueva administración, la promoción de justicia toma sustento en el respeto y acatamiento profundo de la ley, con ello, la defensa de los derechos humanos resulta ser prioritaria, y las acciones por tanto, van encaminadas a promover, respetar, proteger y garantizar dichos derechos en toda actuación de esta Institución.

Para conseguir ese objetivo, es indispensable que los servidores públicos entendamos la importancia de los derechos humanos, y que nuestra actuación debe garantizarlos y protegerlos, en razón de que sólo en esa lógica, es posible actuar con firmeza absoluta y hacer uso legítimo de la fuerza del Estado.

El licenciado Jesús Murillo Karam, al comparecer ante el Senado de la República para ser ratificado como Procurador General de la República, dio un lineamiento claro de cómo se actuará en esta Dependencia, señaló: "La política de la procuración de justicia será clara, de respeto y acatamiento profundo de la ley, pero sobre todo en defensa de los derechos humanos, porque también es representante de la sociedad.

Se impartirá justicia con firmeza absoluta e implacable, para poder constituir las averiguaciones a quienes sean culpables y tratar de evitar una fórmula que parece perversa: no debe haber ningún inocente en la cárcel".

La independencia e imparcialidad del Ministerio Público, contribuye a sostener la estructura de un orden constitucional libre y democrático, es decir, a sostener al Estado de Derecho. Esta independencia, no debe aceptar excepciones y debe sostenerse aún en los casos en los que se investiguen delitos cometidos por servidores públicos.

Una forma de contribuir a que la sociedad encuentre la tranquilidad y la paz, es que cada actuación del ámbito ministerial, sea acorde con la ley, para ello, cada uno de los integrantes de la Institución deberemos alinear nuestra actuación al respeto irrestricto de los derechos humanos y alejar de toda práctica de corrupción a la Institución.

En este sentido, el servidor público que no cumpla con su deber o vulnere los derechos humanos, no tendrá cabida en este nuevo esquema de procuración de justicia.

En la promoción y defensa de los derechos humanos habremos de mantener un diálogo constante con las organizaciones de la sociedad civil, con las instituciones especializadas en la materia y con los medios de comunicación.

Desde la Procuraduría General de la República fortaleceremos el mecanismo de protección de defensores y de comunicadores, ese es un compromiso.

Otra línea de acción, sin duda, es la capacitación. En ese sentido, la Procuraduría se compromete a impulsar la actualización y especialización de las instancias de procuración de justicia, en especial, a la Policía Federal Ministerial, de acuerdo a la implicación que tiene la reforma constitucional en materia de derechos humanos.

Actualmente, gran número de recomendaciones derivadas del actuar policial, señalan prácticas violatorias de derechos humanos, las cuales, a la luz del sistema normativo actual, no pueden ser legitimadas, sino antes bien, deben ser señaladas como actos violatorios de derechos fundamentales y sancionadas.

Por lo tanto y para evitar lo anterior, debe dotarse a la Policía Federal Ministerial, de herramientas que le permitan alcanzar los estándares internacionales en la materia. Con el objetivo de que puedan armonizar su actuación, con los mecanismos de protección de los derechos humanos, previstos constitucionalmente y en los tratados internacionales suscritos y ratificados por el Estado mexicano.

En ese tenor, la policía deberá capacitarse a través de programas específicos en materia de: Aplicación del protocolo de Estambul; Prohibición, prevención, investigación y sanción de la tortura; Reglas para la detención; Derechos humanos de las personas detenidas; Derechos humanos de las personas privadas de su libertad y para el uso de la fuerza.

Otra acción, indispensable en toda política pública de respeto a los derechos humanos, es el fortalecimiento de los mecanismos de acceso a la justicia.

La reforma constitucional en materia de derechos humanos y en materia del Sistema de Justicia Penal, así como la Ley de Víctimas, se orientan a fortalecer la seguridad jurídica, creando un sistema de normas claras, apegadas a los más altos estándares de protección a los derechos humanos y limitarán de una manera más eficaz, el poder del Estado frente a las personas, especialmente, el actuar de la Policía Federal Ministerial, para que se convierta en garante de la justicia y protectora de los derechos humanos.

El Estado Mexicano, ha avanzado de manera progresiva en el reconocimiento y protección de los derechos humanos; sin embargo, debemos reconocer que aún hay muchos retos por vencer en esta materia y es oportuno refrendar nuestro compromiso de trabajar, en hacer asequible, para todos, el goce de todos y cada uno de los derechos humanos.

Entre los retos pendientes, más importantes que el Estado reconoce, se mencionan los siguientes:

� Erradicar prácticas, en los centros de detención, que pudieran dar origen a torturas o malos tratos por parte de las autoridades.

� Homologar el tipo penal de la tortura a nivel nacional, armonizándolo con los estándares internacionales.

� La creación de un Registro Nacional de Quejas por tortura y malos tratos y darle seguimiento.

� Reforzar los programas de atención a las víctimas y a sus familiares.

� Fortalecer los programas de capacitación del personal policial, penitenciario y de procuración de justicia, así como los procedimientos adecuados de detención y del uso de la fuerza.

� Lograr la homologación de los registros y procesos de detención a nivel nacional, que garanticen una cadena de custodia transparente, a efecto de evitar que una persona detenida sea sometida a tortura o malos tratos.

� Generalizar la aplicación del Dictamen Médico/Psicológico Especializado para casos de posible tortura o maltrato, en todas las entidades de la República.

En síntesis, es indispensable continuar con el fomento de respeto y garantía de los derechos humanos y las libertades fundamentales, a partir de la promoción particular de la cultura de la legalidad, y a través de la capacitación, creación y aplicación de protocolos en materia policial.

También, el Procurador General de la República ha indicado que: "La Procuraduría debe de entender que tiene que tratar con delincuentes, pero también con víctimas, y que también es representante de las víctimas y eso, es fundamental para que la sociedad pueda sentir confianza en la Procuraduría".

Ganar la confianza de esta Institución frente a los ciudadanos es una obligación ineludible de todos quienes sirvamos en esta Institución.

El Procurador ha dicho: "La Procuraduría, no puede ser sólo una persecutora de criminales, se ha avanzado mucho en privilegiar los derechos humanos. Este avance debe mantenerse, cuidarse y llegará un momento en el que el ciudadano pueda estar seguro no sólo de que sus derechos humanos están adscritos a la ley, sino de que hay instituciones que se encargan de protegerlos".

Señoras y señores:

Comparto tal visión y por la responsabilidad que el Presidente de la República y el ciudadano Procurador, me han asignado, es que reitero mi compromiso con el respeto y vigilancia plena de los derechos humanos.

Lo mismo compromete a todas las actividades en la Procuraduría General de la República, en todas y cada una de sus áreas.

Este compromiso personal, ético, de convicción profunda, habré de honrarlo poniendo por delante el estricto cumplimiento de la ley, que es la primera obligación de todo servidor público.

Estoy además convencido, seguro, que es un compromiso que todos aquí compartimos. Reitero, que esta es una tarea de Estado no hay visiones, ni intereses partidistas, que puedan ser invocados o defendidos.

Aspiro a que, en un futuro cercano, el mejor balance, la mejor evaluación que el Gobierno de la República pueda informar a la sociedad, sea que no haya recomendaciones emitidas por las comisiones de Derechos Humanos, Nacional y de las entidades federativas, gracias a que las tareas de información, difusión y prevención, dieron resultado.

Aspiro a que México asista al concierto internacional con toda autoridad moral, a levantar la voz y proclamar la eminente dignidad de la persona humana en toda circunstancia.

Aspiro a que los mexicanos no sólo celebremos el día de los Derechos Humanos los días 10 de diciembre, como hoy, sino que procuremos justicia y gocemos de la protección de nuestros derechos y libertades fundamentales todos los días del año.

Es serio, es verdad, los ciudadanos pueden creer: el compromiso de la Procuraduría General de la República es erradicar de sus prácticas la corrupción y la violación de los derechos humanos.

Ésa ha sido la invitación que he recibido, ése es mi compromiso y ése será mi trabajo.

Muchas gracias por su confianza señor Procurador.


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Lunes, 10 de Diciembre de 2012 > Boletín 392/12b


con motivo de la celebraci�n del D�a Internacional de los Derechos Humanos.


México, D. F., a 10 de diciembre de 2012


Prácticamente no hay renglón en lo que haya dicho el señor Subprocurador de Derechos Humanos que no sea plenamente compartido por su servidor. La tarea que tenemos enfrente es muy difícil, la primera, la sustancial es volver a dotar a esta Institución de los instrumentos necesarios para poder cumplir su tarea.

Es decir, requerimos necesariamente tener la capacidad científica para que todo lo que señaló el Subprocurador no tenga que hacerse, necesitamos con urgencia tener elementos suficientes para poder demostrar culpabilidades e inocencias con la plenitud tal, que no requiramos de tener ni siquiera que usar las medidas cautelares como el arraigo o algunas otras, que tendremos ir desechando poco a poco, conforme vayamos creciendo.

Requerimos utilizar los instrumentos modernos, la tecnología, la ciencia, pero fundamentalmente �y esto es lo que más me interesa y es lo que más sostengo del discurso del señor Subprocurador- tenemos que usar el talento, tenemos que usar la vocación, tenemos que usar la pasión.

Tienen ustedes, como funcionarios de la Procuraduría, que apasionarse en la tarea, la que tenemos es crucial, tenemos que recomponer el tejido social y somos, en eso, un pilar fundamental del Estado.

Tenemos que hacerle sentir a la gente que las normas que nos dimos, que las normas que nos permiten ese acuerdo que hace de este país una Nación, que lo constituye como país, son una realidad y que ustedes son los que se encargan de hacerla realidad.

Por eso necesitamos que lo sientan dentro, que se apasionen por ello, que luchen por ello, que sientan que hacer justicia es la tarea, que hacer justicia no es sólo consignar, hacer justicia es entender en dónde están las responsabilidades y es, también, tratar de hacer valer la inocencia. Es proteger a las víctimas, son nuestra tarea, esa es nuestra tarea.

Tenemos que hacer que no haya víctimas, sé que es un sueño, sé que sería imposible, en cualquier país, que no hubiese ninguna víctima, pero esa debe ser nuestra meta.

Nuestra meta debe ser dar seguridad, no lo vamos a lograr si no nos creen, no lo vamos a lograr si no creemos en nosotros mismos, no lo vamos a lograr si no llegamos todos los días a estas oficinas con la idea clara, precisa, contundente de que vamos a hacer nuestro trabajo con la certeza de que lo estamos haciendo por la sociedad en la que vivimos, en la que viven sus hijos, en la que van a vivir sus nietos y también los míos.

Muchas gracias a todos.



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10/12/2012393/12


Lunes, 10 de Diciembre de 2012 > Boletín 393/12


� Conmemoran en la PGR el D�a Internacional de los Derechos Humanos.


� El Subprocurador García Cervantes dijo que el compromiso es combatir cualquier práctica de corrupción y violación a los Derechos Humanos.

Para la Procuraduría General de la República, es fundamental fortalecer la capacidad de investigación científica para demostrar culpabilidades e inocencias, con el propósito de disminuir la aplicación de medidas cautelares como el arraigo, afirmó su titular Jesús Murillo Karam.

Las metas de la Procuraduría General de la República, son que no haya víctimas y se tengan los instrumentos y tecnologías necesarias para procurar justicia, pero sobre todo, usar el talento, la vocación y la pasión para recomponer el tejido social que es pilar fundamental del Estado.

Al conmemorar la adopción de la Declaración Universal de los Derechos Humanos por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, Murillo Karam, puntualizó: hacer justicia es la tarea, no sólo consignar, es entender en dónde están las responsabilidades y es, también, tratar de hacer valer la inocencia. Es proteger a las víctimas, esa es nuestra tarea.

Ante los servidores de la dependencia, el procurador General de la República señaló que la meta es que no haya víctimas, "sé que es un sueño, que sería imposible en cualquier país que no hubiese ninguna víctima, pero esa debe ser nuestra meta".

No lo vamos a lograr si no nos creen y si no creemos en nosotros mismos, advirtió Murillo Karam, al tiempo que los exhortó a que apliquen todos los días, su talento y vocación para hacer realidad que nuestro país tenga una mejor sociedad.

Por su parte, el Subprocurador de Derechos Humanos, Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad, Ricardo Francisco García Cervantes, dijo que la PGR está comprometida a consolidar en el ámbito de su función ministerial y policial la promoción de los derechos humanos.

Explicó que uno de los ejes rectores que el Presidente Enrique Peña Nieto estableció en su toma de posesión, es que se trabajará por un Gobierno eficaz que tenga un propósito fundamental: "hacer realidad los derechos humanos que reconoce nuestra Constitución".

La PGR, señaló tiene la ineludible misión de contribuir a garantizar el Estado democrático de derecho y preservar el cumplimiento irrestricto de una procuración de justicia federal eficaz y eficiente, apegada a los principios de legalidad, certeza jurídica y respeto a los derechos fundamentales.

También recordó, que la afrenta a la dignidad humana perpetrada durante la guerra y la necesidad de prevenir horrores semejantes en el futuro, es lo que llevó a situar de nuevo al ser humano en el centro del debate y a codificar sus derechos y libertades fundamentales en el plano internacional.

La PGR, no puede ser una persecutora de criminales, se ha avanzado mucho en privilegiar los derechos humanos y entre los retos pendientes que el Estado reconoce, señaló el Subprocurador García Cervantes, está el de continuar con la promoción de la cultura de la legalidad, a través de la capacitación, creación y aplicación de protocolos en materia policial.

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17/12/2012393/12


Lunes, 17 de Diciembre de 2012 > Boletín 393/12a


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México, D.F., a 17 de diciembre de 2012


Gracias señor Secretario.

Con su permiso señor Presidente.

Señores integrantes e invitados a este Consejo Nacional de Seguridad Pública:

La Constitución General de la República señala que el Ministerio Público de la Federación es el órgano del Ejecutivo encargado de la persecución de los delitos del orden federal y al que le corresponde acreditar la responsabilidad de los inculpados.

Seguir con toda regularidad los juicios para que la administración de justicia sea pronta y expedita, así como ejercer la conducción y el mando de la investigación de los delitos y otras facultades, entre las que destaca su papel de representante de la sociedad.

En este papel me permito referir a ustedes lo que considero un breve diagnóstico general de la situación que guarda la procuración de justicia a nivel federal con un antecedente.

Durante muchos años, este país no requirió ni de estructuras profundas ni de coordinaciones porque su nivel de delincuencia era muy similar al promedio mundial, fue la emergente, el emergente surgimiento de una delincuencia con poder y dinero el que propició que esa misma emergencia generara que los gobiernos en cada uno de esos momentos, y me refiero a todos, y desde hace mucho tiempo, tuviesen que actuar en base a la coyuntura y empezar a actuar respondiendo ante la circunstancia que generaba el conflicto.

Esto propició las condiciones del diagnóstico que voy a leer.

En las instituciones encargadas de las tareas de seguridad pública, procuración y procesamiento de información, de información estratégica, obviamente, en las que padecen una desarticulación que impide la correcta y eficaz coordinación, es imprescindible para enfrentar con éxito sus funciones, e impide también contar con objetivos claros y resultados medibles, lo más grave, es que sucede lo mismo al interior de estas.

Y esto, provoca una clara desvinculación entre la integración de la investigación y su planteamiento ante las autoridades judiciales lo que, conforme a las cifras que acaba de leer el señor Secretario de Gobernación, nos muestra que se abona brutalmente la impunidad.

La Procuraduría General de la República, arrastra a través de los años, de muchos años, una estructura que no corresponde a la realidad actual porque fue condicionándose como lo dije antes, de manera desordenada para responder a la coyuntura, provocando hoy una fragmentación descoordinada que bloquea y desfasa el ejercicio de su función en el detrimento claro del cumplimiento de sus funciones.

La emergencia de la coyuntura, provocó también este efecto de crecimiento, en algunos casos desproporcionados y en otros desconfigurado, pero siempre ausente de objetivos generales, permanentes, sistémicos.

A todo esto y a efecto de lo mismo, se produjo un incremento en la calidad de policías y ministerios públicos, en la prisa, no logró la calidad de sus elementos ni en el mejoramiento de los procedimientos con por lo menos la suficiencia para enfrentar una delincuencia creciente en posibilidades y recursos.
La reforma constitucional de 2008 ordenó las líneas genéricas para la modificación del sistema de justicia penal, dando ocho años para su implementación, a la fecha, en el ámbito general, los avances son insuficientes.

Esfuerzos de capacitación se estrellan ante la ausencia de definición precisa que tendrán que hacer las leyes que reglamenten el modelo constitucional conforme a las condiciones de la realidad mexicana.
Las prácticas, repito, de muchos años de elaboración y resguardo de los documentos fundamentales del proceso propician la fuga, falsificación y uso indebido de estos como un elemento más de corrupción e ineficiencia.

Perdimos el propósito central de la investigación y lo tuvimos que cubrir con medidas extraordinarias que han producido un efecto perverso al convertirse en mecanismos casi únicos de consignación, violentando con frecuencia derechos fundamentales; situación que nos muestran claramente las dramáticas estadísticas sobre el tema.

El Presidente de la República ha ordenado revisar este tipo de figuras, a la mayor brevedad, para darles consistencia, capacidad y moldearlas conforme los recursos modernos y jurídicamente adecuados para que el respeto a los derechos humanos, a la integridad de la persona y a la implantación de un auténtico sistema de derecho se apliquen en forma inmediata y corrijamos las figuras que esto propicia.

Siendo la averiguación un instrumento que requiere de salvar con la reserva la presunción de inocencia y los derechos de terceros, esto no impide que la actuación de la autoridad deba ser transparente, pública y medible; aunado a todo esto, el sistema penitenciario, además de insuficiente, perdió la característica, por más utópica que parezca, de la reinserción social; y hoy a los centros de rehabilitación social, esto no se le da la suficiencia para poderlo atender.

Finalmente, al hablar de utopías considero que los propósitos centrales de las instituciones que tienen que ver con la justicia, deben tener como meta, aunque sea ideal, la justicia plena, que consiste en esta materia en que no haya un inocente en la cárcel y que el delincuente tenga la sanción adecuada. Es así de simple y así de difícil, pero no es imposible.

Muchas gracias.



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Lunes, 01 de Abril de 2013 > Boletín 012/13


� Definen estrategia para la atenci�n a v�ctimas del delito como son: desaparici�n, secuestro y homicidio.


El Procurador General de la República, Jesús Murillo Karam, recibió esta tarde a los integrantes de la organización: "Movimiento por la Paz, con Justicia y Dignidad" con quienes se acordó trabajar en una agenda estratégica para la investigación y búsqueda de personas desaparecidas.

El titular de la dependencia y el Subprocurador de Derechos Humanos, Ricardo García Cervantes, analizaron, junto con los integrantes del Movimiento, la problemática detectada en las investigaciones de los diferentes casos de desaparición de personas.

Durante la reunión se reiteró que una de las tareas principales de la PGR, es la atención a las víctimas y el seguimiento de las investigaciones correspondientes.

También, se destacó la necesidad de homogeneizar protocolos con todas las Procuradurías del país, a través de la Conferencia de Procuración de Justicia para la búsqueda y localización de personas desaparecidas.

Finalmente, se consideró que es indispensable mantener comunicación permanente con ésta y todas las organizaciones de atención a víctimas del delito.


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Miercoles, 03 de Abril de 2013 > Boletín 013/13


� Primer gira de trabajo internacional del Procurador Murillo Karam, los d�as 4 y 5 de abril para participar en la XVIII Reuni�n de ministros de justicia iberoamericanos.


El Procurador General de la República, Jesús Murillo Karam, acudirá a la XVIII Reunión Plenaria de la Conferencia de Ministros de Justicia de los Países Iberoamericanos (COMJIB) en Viña del Mar, Chile, los próximos días 4 y 5 de abril en la que se analizarán, los desafíos de la inseguridad y la delincuencia organizada transnacional y las nuevas tecnologías aplicadas a la administración de justicia.

Al acto inaugural asistirá la Ministra de Justicia del país anfitrión, Patricia Pérez Goldberg, así como el Secretario General de la COMJIB, Víctor Moreno Catena.

La Conferencia de Ministros de Justicia de los Países Iberoamericanos es una Organización que aglutina a 21 procuradurías y ministerios de Justicia de la región con el fin último de avanzar en la mejora de la justicia en Iberoamérica, promoviendo para ello la creación de políticas públicas aplicables por los Estados miembros y se celebra cada dos años.

En el evento las delegaciones analizarán los avances obtenidos en cada una de las líneas de acción de la COMJIB, a partir de los acuerdos alcanzados en la XVII Conferencia de Ministros de Justicia de los Países Iberoamericanos, celebrada en el año 2010 en México D.F.


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Miercoles, 03 de Abril de 2013 > Boletín 013/13a


de la Conferencia de Procuradores Generales de Justicia de la Zona Centro.


Mensaje de la Subprocuradora Jurídica y de Asuntos Internacionales, Mariana Benítez Tiburcio, en la Primera Sesión Extraordinaria 2013, de la Conferencia de Procuradores Generales de Justicia de la Zona Centro.

México, D. F., a 3 de abril de 2013


Licenciado Rodolfo Fernando Ríos Garza, Procurador General de Justicia del Distrito Federal, y representante de la Zona Centro.

Señoras y señores procuradores generales de justicia de los estados de: Hidalgo, Tlaxcala, Querétaro, Puebla y Morelos.

Señores subprocuradores de justicia del Estado de México y Guerrero.

Señoras señores delegados de la Procuraduría General de la República de esta Zona Centro.

Funcionarios de las procuradurías de justicia locales y de la Procuraduría General de la República que hoy nos acompañan.

Señoras y señores representantes de los medios de comunicación.

Muy buenos días tengan todos ustedes.

Antes que nada en nombre del Procurador General de la República, Jesús Murillo Karam, quiero reconocer y agradecer la iniciativa del señor Procurador de Justicia del Distrito Federal, por las facilidades otorgadas para la realización de esta importante convocatoria.

Participo el día de hoy en esta reunión extraordinaria de la Zona Centro con una doble satisfacción, la primera por tener la oportunidad de ser parte de la primera actividad del año 2013 de este Colegio de Procuradores y Fiscales del país.

Hago especial mención y bienvenida a los señores procuradores del Distrito Federal y de Morelos, quienes por primera vez se incorporan a estos trabajos.

La segunda, por ser testigo de la firma del (inaudible) de Colaboración para la Implementación y Operación del Programa Escudo Centro con conocimiento de que se trata de un proyecto emanado de la voluntad de los Gobiernos de esta Zona Centro del país, encaminado a fortalecer los mecanismos de operación conjunta en materia de seguridad pública y procuración de justicia que se contienen en la estrategia denominada Escudo Centro.

Este esfuerzo, sin duda, es una señal clara de que se inaugura una nueva etapa de colaboración entre las instituciones de procuración de justicia en la que se utilicen las fortalezas, se aprovechen las experiencias aprendidas y se empleen los recursos de los estados para integrar un frente común que permita prevenir y combatir el fenómeno delictivo y, en general, se brinde mayor seguridad, tranquilidad y paz a los habitantes de estas zonas.

Debe quedar claro que la problemática delictiva desconoce las fronteras territoriales e incluso, hace uso de las mismas con el afán de mantenerse en la impunidad generada en la ausencia o deficiencia de coordinación entre las autoridades de los distintos estados.

La Procuraduría General de la República está consciente de la importancia de fortalecer los canales institucionales de cooperación y coordinación con las procuradurías de las entidades federativas y del Distrito Federal.

Tenemos claro que esta cooperación se debe traducir en la suma de esfuerzos, capacidades y talentos, intercambio eficaz de información e inteligencia, en el uso planificado de la misma en el desarrollo de operativos conjuntos, así como en el uso eficiente de recursos humanos, operativos técnicos y financieros.

Las áreas de colaboración, como bien lo plantea el documento que se presentará para su suscripción, son diversas y abarcan entre otros aspectos la especialización de las experiencias en el combate al fenómeno delictivo, el intercambio de información �al que ya me he referido-, la creación de esquemas de capacitación y profesionalización homologados que permitan generar capacidades de acuerdo con la problemática regional y la realización de operativos conjuntos que incidan en la disminución de los delitos de alto impacto que afectan a los estados de la Zona Centro siempre con respeto absoluto de los derechos humanos.

Estamos convencidos de que una coordinación eficaz entre niveles de Gobierno no sólo facilitará la tarea de perseguir exitosamente los delitos sino que brindará en tiempos más reducidos, resultados palpables en la calidad de vida de los ciudadanos.

En consecuencia, expresamos nuestro alto reconocimiento a los estados participantes en este tipo de iniciativas, una de las cuales, hoy se concreta en una primera etapa.

Agradecemos y reconocemos el interés en consolidar este esfuerzo, respecto del cual no tenemos ninguna duda será un esquema exitoso y el ejemplo de que es posible unir esfuerzos para el bien de la sociedad.

Muchas gracias y felicidades.



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Miercoles, 03 de Abril de 2013 > Boletín 014/13


� Participan cinco entidades de la zona centro y el DF. � Las procuradur�as de Guerrero y Quer�taro se suman a los trabajos. � Se firman bases para la implementaci�n del proyecto Escudo Centro.


En su calidad de representante de la Zona Centro de la Conferencia de Procuradores Generales de Justicia, licenciado Rodolfo Fernando Ríos Garza y la Subprocuradora Jurídica y de Asuntos Internacionales de la PGR, maestra Mariana Benítez Tiburcio, en representación del titular de esa dependencia, Jesús Murillo Karam, inauguraron hoy la Sesión Extraordinaria 2013 en la que se abordó, entre otros temas, el proyecto Escudo Centro y se firmaron las Bases de Colaboración para la Implementación y Operación de dicho proyecto. Al encuentro se sumaron el procurador de Querétaro y representantes de Guerrero.

La Subprocuradora Jurídica y de Asuntos Internacionales, Mariana Benítez Tiburcio, convocó a los procuradores de la Zona Centro del país a integrar un frente común que permita prevenir y combatir el fenómeno delictivo y brindar, así, mayor seguridad a los habitantes. Señaló que la problemática delictiva desconoce las fronteras territoriales, lo que hace necesario fortalecer la cooperación y coordinación con las procuradurías de la Zona Centro para lograr resultados palpables en la calidad de vida de los ciudadanos.

Afirmó que una coordinación eficaz, no sólo facilitará las tareas de persecución de los delitos, sino que además, el desarrollo de operativos conjuntos, y permitirá también el uso eficiente de recursos humanos, operativos técnicos y financieros. Destacó la importancia de que en esta reunión se logren acuerdos que den viabilidad del programa Escudo Centro, proyecto encaminado a fortalecer los mecanismos de operación conjunta en materia de seguridad pública y procuración de justicia.

En salón de un hotel de avenida Juárez, los procuradores de Hidalgo, Alejandro Straffon Ortiz; Morelos, Rodrigo Dorantes Salgado, Tlaxcala, Alicia Fragoso Sánchez; Puebla, Víctor Antonio Carrancá Bourget, Querétaro, Arsenio Durán Becerra, así como los representantes de las entidades de México y Guerrero, así como el secretario Técnico de la Conferencia Nacional de Procuradores, Jorge Nader Kuri, abordaron diversos temas, entre estos:

� Instrumentación Jurídica,
� Prevención del Delito y atención integral a víctimas,
� Intercambio de Información,
� Homologación de programas de capacitación y profesionalización y,
� Operativos conjuntos.

Al dar la bienvenida a los participantes, el procurador capitalino dijo que el Escudo Centro es un proyecto que plantea establecer los mecanismos de impacto inmediato para la atención de rubros específicos que inciden directamente en la calidad de vida de la población de las entidades federativas de la Zona Centro del país.

Aseguró que con este esquema se privilegiará la prevención del delito y atención integral a sus víctimas; además se promoverá el intercambio de información, a fin de impulsar esquemas de inteligencia y planeación que nos permitan una mejor toma de decisiones y se buscará la homologación de programas de capacitación y profesionalización para fomentar el desarrollo uniforme del personal sustantivo de las procuradurías participantes en el encuentro.

Expresó su beneplácito por el inequívoco interés y compromiso de cada uno de los gobiernos locales de las entidades aquí representadas, en el sentido de promover e impulsar esquemas de trabajo que nos pongan en posibilidades de ofrecer cada vez mejores resultados a la población.

Ríos Garza explicó que Escudo Centro implica una visión integral de los órganos de gobierno, con el fin de enfrentar el fenómeno delictivo desde todas las perspectivas existentes. Recordó que éste surgió a nivel de los gobiernos locales de las mencionadas entidades con el conocimiento de los gobernadores y el Jefe de Gobierno de esta ciudad. En un esfuerzo compartido que va más allá de la palabra; implica el trabajo arduo de diversas instancias, pero sobre todo es un compromiso real de las instituciones, una prueba fidedigna de la responsabilidad de los mencionados gobiernos con la población, dijo.

Reiteró que se trata de un proyecto que no distingue colores ni beneficios partidistas, que tiene objetivos comunes, derivados de problemáticas que comunes en razón de las circunstancias geográficas, económicas, sociales y culturales.

Con el surgimiento de este programa Escudo Centro, mencionó el Procurador capitalino, habremos de fortalecer nuestros esquemas de colaboración, los cuales deben ser firmes, contundentes e inmediatos, en aras de establecer bases sólidas que constituyan los cimientos para un esquema de operación con los alcances que busca tener este proyecto.

Durante el encuentro el Subprocurador de Averiguaciones Previas Desconcentradas de la PGJDF, Óscar Montes de Oca Rosales, presentó el Protocolo para la notificación oportuna y atención inmediata de casos legales y la Subprocuradora de Atención a Víctimas del Delito y Servicios a la Comunidad, Sulma Campos Mata, abordó diversos temas relacionados con la prevención del delito. En tanto, el coordinador general del Instituto de Formación Profesional, Juan José Olea Valencia habló del convenio de colaboración para la homologación de la capacitación del personal sustantivo de las procuradurías integrantes de la Zona Centro.

En su oportunidad, el director general de Política y Estadística Criminal, Enrique Salinas Romero presentó los avances en materia de intercambio de información y el Subprocurador de Averiguaciones Previas, Edmundo Garrido Osorio, trató el tema de operativos conjunto. El Subprocurador Jurídico, de Planeación, Coordinación Interinstitucional y de Derechos Humanos, doctor Jorge Antonio Mirón Reyes, presentó las bases de colaboración para la Implementación y Operación del Escudo Centro. La Sesión Extraordinaria 2013 de la Conferencia de Procuradores Generales de Justicia de la Zona Centro concluyó la tarde de hoy.


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Jueves, 04 de Abril de 2013 > Boletín 014/13a


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DIRECCIÓN GENERAL DE COMUNICACIÓN SOCIAL
TRANSCRIPCIÓN


México, D. F., a 4 de abril de 2013


MODERADOR: Señores representantes de los medios de comunicación, muy buenas tardes, me permito presentar a ustedes a la Maestra Mariana Benítez, Subprocuradora Jurídica y de Asuntos Internacionales, quien tiene un anuncio que hacer a ustedes y les informamos que no hay sesión de preguntas y respuestas. Muchas gracias.

MARIANA BENÍTEZ TIBURCIO, SUBPROCURADORA JURÍDICA Y DE ASUNTOS INTERNACIONALES : Buenas tardes, la Procuraduría General de la República informa que derivado de las labores de inteligencia del Cisen, se tuvo conocimiento de hechos que pudieran constituir diversos delitos, razón por la cual la PGR inició la averiguación previa PGR/SEIDO/UEITA/43/2013.

De la información reciba, se tuvo conocimiento de que un grupo de personas viajaron a la ciudad de México, armadas con la finalidad de atentar contra la vida de los legisladores federales, Diputado Ricardo Monreal Ávila y Senador David Monreal Ávila.

Derivado de esta información, se tomó la decisión de hacer del conocimiento de los legisladores de manera inmediata estos hechos, para lo cual se procedió a informarles de forma personal de los elementos con los que se contaba hasta el momento y se procedió a brindarles, por parte del Gobierno de la República, todos los instrumentos de seguridad necesarios para proteger su integridad y vida.

Se conformó una célula operativa, a fin de integrar la investigación que condujera a conocer la ubicación de los presuntos homicidas, así como las circunstancias en que pretendían consumar los hechos delictivos.

De la información recabada, se pudo determinar la localización de las personas involucradas en los hechos antes relatados, por lo que se procedió a preparar el operativo para la detención de los involucrados que fueron ubicados en un hotel del centro de la ciudad de México.

En las primeras horas del día de hoy se concluyó exitosamente el operativo efectuado sin violencia, en el que además de la detención de las personas involucradas, se aseguraron armas, equipo de comunicación, así como una camioneta con los que se pretendían materializar los atentados.

Los detenidos ya han sido puestos a disposición del Ministerio Público Federación. En sus primeras declaraciones ellos aceptaron que se encontraban en la ciudad de México, efectivamente para materializar los homicidios de los legisladores.

Finalmente, la PGR informa que las investigaciones continuarán, a fin de localizar y consignar en su caso, a todos los presuntos responsables vinculados a estos ilícitos. En los próximos días se informará del avance de las investigaciones.

Buenas tardes.




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Lunes, 08 de Abril de 2013 > Boletín 015/13


� En defensa al derecho de la salud, se inciner� la mercanc�a que no cumpl�a con las regulaciones y por tratarse de art�culos de comercio exterior susceptibles a focos de infecci�n.


La Subprocuraduría Especializada en Investigación de Delitos Federales (SEIDF), realizó la destrucción de 67 toneladas de ropa usada, mediante incineración en hornos de planta industrial ubicada en Ciudad Cooperativa Cruz Azul, Tula, Hidalgo.

La mercancía de procedencia extranjera se encuentra relacionada con seis indagatorias por el delito de contrabando y contrabando equiparable, por lo que al no cumplir con las regulaciones y tratarse de mercancía de comercio exterior susceptibles a focos de infección no transferible al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE) y habiendo causado abandono a favor del Gobierno Federal, se procedió a su destrucción.

Peritos y ministerios públicos adscritos a la SEIDF, han intensificado las investigaciones, mediante un monitoreo permanente que permite el aseguramiento de prendas de vestir que ingresan al país sin cumplir con las regulaciones.

La acción desarrollada por la SEIDF, fue con estricto apego al marco jurídico vigente y a los principios que rigen la función institucional de combate eficiente al delito de contrabando y salvaguardar la economía formal.

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Lunes, 08 de Abril de 2013 > Boletín 016/13


� La Subprocuradora de PGR, particip� en los trabajos del proceso de consulta para la Integraci�n del Plan Nacional de Desarrollo 2013 � 2018, Eje 1:


México en Paz, en el Centro Cultural Universitario Tlatelolco.

La Subprocuradora Jurídica y de Asuntos Internacionales de la Procuraduría General de la República, Mariana Benitez Tiburcio afirmó que la transparencia, rendición de cuentas, mejora en los sistemas de selección y evaluación del personal, así como la generación de una investigación de calidad sólida y robusta, deben llevar como consecuencia a que los ciudadanos se acerquen a las instituciones encargadas de velar por el respeto y la protección de sus intereses y coadyuven con ella.

Durante los trabajos del proceso de consulta para la Integración del Plan Nacional de Desarrollo 2013 � 2018, Eje 1: México en Paz, Mesa de Trabajo Sectorial "Una Procuración de Justicia Efectiva y Cercana a la Sociedad", Mariana Benitez señaló que en el marco del nuevo sistema de justicia penal, se debe transformar a la PGR y las procuradurías locales en instituciones que además de llevar a cabo tareas de procuración de justicia, cumplan con la misión de ser los verdaderos representantes de la sociedad.

Mejorar la investigación y hacer las labores de persecución más eficaces para tener procuradurías más cercanas a la población y en consecuencia generar instituciones confiables, indicó.

En el Centro Cultural Universitario Tlatelolco, la Subprocuradora Mariana Benitez dijo que es necesario revisar los criterios de investigación y con ello los instrumentos tecnológicos, técnicos que se están empleando, así como el perfil de los encargados de llevar a cabo estas tareas de investigación.

Otros de los temas abordados en este foro fueron: Una investigación de calidad basada en evidencias sólidas con soporte científico y sustento legal; reformulación de los sistemas de ingreso y evaluación del personal sustantivo; transparencia y rendición de cuentas de la actividad que desarrolla el Ministerio Público de la Federación; coordinación interinstitucional entre operadores y autoridades federales, así como entre niveles de gobierno; y, acercamiento y colaboración entre sociedad civil y el Ministerio Público de la Federación.

En esta Mesa de trabajo, organizada por la PGR, participaron Enrique Díaz Aranda, coordinador de Asesores de la Secretaria Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema Penal Acusatorio; José Antonio Caballero Juárez, profesor investigador de la División de Estudios Jurídicos del Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE); Leticia Ramírez de Alba, Coordinadoras del Programa de Seguridad Pública de México Evalúa; Guillermo Zepeda Lecuona, investigador del Departamento de Estudios Sociopolíticos y Jurídicos del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente; y, Orlando Camacho Nacenta, Director General de México S.O.S.

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Martes, 09 de Abril de 2013 > Boletín 016/13a


En la mesa de trabajo sectorial �Los Derechos Humanos en el nuevo bloque de Constitucionalidad�


México, D.F., 09 de abril de 2013


Primero he de agradecer sinceramente su presencia, me he esforzado mucho por encontrar la palabra correcta, pero creo que solo hay una en el diccionario que es gracias por estar aquí, por la presencia, por la actitud, por el deseo y la expectativa de contribuir en la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo.

De veras muchas gracias a todas las organizaciones, a todos los representantes de la sociedad activa, organizada, demandante, militante de los derechos humanos; a la academia que hace su aportación generosa, pero también rigurosa y exigente, muchas gracias por estar aquí.

Y gracias a todos quienes desde la Procuraduría han posibilitado que esta mañana estemos aquí reunidos en condiciones -yo creo- adecuadas para trabajar.

Quiero empezar por decir que me da mucho gusto ver que el programa, que se me asignan cinco minutos después de saludarlos para hablar y que a todos los demás que están programados para hablar antes del período de preguntas y comentarios se les asignan de 20 a 40 minutos, es que es correcto, este ejercicio ahora es para que el gobierno escuche.

Para que en una institución, no sólo la PGR, las instituciones -esta es mi convicción- que se encuentran en estos momentos claramente debilitadas, requieren de fortalecerse y el único nutriente capaz de fortalecerlas es la participación de la sociedad.

Las instituciones que en este momento se encuentran carentes de todas las capacidades que el momento demanda, solo encontrarán en la participación de la sociedad, esa fuerza, ese conocimiento y ese impulso que hace falta para el fortalecimiento institucional.

Quiero con estas primeras palabras decir que: lo importante es reconocer el momento, son estos días en los que tenemos que escuchar, tomar nota y hacer compromisos, que una vez vertidos en el Plan Nacional de Desarrollo, que será el eje rector, que será norma obligatoria para el ejercicio de la función pública, se vea en ese Plan Nacional de Desarrollo reflejadas las expectativas, los deberes y los derechos de la sociedad y por supuesto que siendo obligatoria para la función pública las obligaciones de todos los servidores públicos.

Son directrices ineludibles una vez que se formalice este Plan, deberán ser capaces de reconocer su aportación, de sentirse responsables de su desarrollo, de su aplicación y de su evaluación final.

Por eso quiero darles las gracias, también me han dicho y bueno ahora tengo afortunadamente gente que me ha enseñado mucho, desde luego que me enseñan y ahora vengo a aprender mucho más con la participación de ustedes, pero me han dicho �oiga diga algo porque usted es él que yo ahora he escuchado y me quedo callado pero me parece que no asume el compromiso-, es importante que también al inicio diga algo que comprometa, cuál es su diagnóstico, cuál es su posición, y ocuparé los tres minutos que me restan de los cinco que me dieron para, primero, presentar a la mesa y luego iniciar este ejercicio de, obviamente, planeación porque se trata de hacer un plan, este ejercicio orientado para incluir en el Plan Nacional de Desarrollo, la nueva circunstancia en nuestro país de los derechos humanos a partir de la reforma constitucional, yo digo que constitucional como lo dice el nombre de esta mesa temática.

Pero, quiero comprometerme con un análisis personal, México -a mi juicio- atraviesa por un momento inédito de desgaste institucional, decía hoy vemos a las instituciones debilitadas y, en muchos casos incapaces de alcanzar los bienes públicos que la Constitución les asigna.

Hay también un quebrantamiento del tejido social y, por supuesto, y por el tema que nos ocupa y por mi nueva responsabilidad, tengo que reconocer que hay una vulnerabilidad de los derechos humanos derivados necesariamente de los índices de violencia que son inéditos en nuestro país.

Vivimos los estragos de una política que se orientó unilateralmente a combatir a los grupos delincuenciales sin una visión integral, es mi convicción.

La estructura formal de las dependencias encargadas de la seguridad y de la procuración de justicia fue transformada para únicamente servir al objetivo del combate a la criminalidad con resultados poco efectivos, creció el número de organizaciones delictivas, los índices delictivos aumentaron y se diversificaron, los homicidios dolosos crecieron y las desapariciones de personas tuvieron un incremento alarmante.

La respuesta de las instituciones ante esta nueva realidad ha incluido reformas a nuestro marco jurídico federal y local, comenzando por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; con objeto de proveer un mayor andamiaje de protección a los derechos humanos para contar con un nuevo sistema penal de carácter acusatorio y para dotar a las víctimas tanto de la violación de sus derechos humanos con un cuerpo normativo que les ofrezca acceso, que le reconozca el derecho a la verdad, acceso a la justicia, protección, reparación integral, y garantías de no repetición.

Gracias a estas reformas todos los funcionarios públicos de todos los poderes y niveles al aplicar normas de derechos humanos en el ámbito de sus competencias, deben promover, respetar proteger y garantizar los mismos, pero ahora deben también, esforzarse y tener en cuenta el derecho internacional de los derechos humanos.

Como resultado de la promulgación e inminente reforma de la Ley General de Víctimas contamos con una nueva gramática de la justicia, esta ley constituye en mucho la justicia restaurativa en nuestro país, necesaria y urgente por el momento inédito que ya hemos mencionado y que yo no tengo ningún empacho en calificar de una grave crisis humanitaria, particularmente si tomamos en cuenta las proporciones, las dimensiones, los números o las estadísticas con motivo de las personas que sufren por la desaparición de sus seres queridos, vinculados o no con la estrategia de combate a la criminalidad.

Como si soy respetuoso de las normas, desde la función pública lo único que podemos hacer es obedecer a la ley y me dijeron cinco minutos y me he pasado un poquito.

La parte de conclusión de mi exposición, tendré oportunidad de decirla más adelante porque el que tiene el micrófono tiene ese privilegio.

Pero, lo que he querido decir ojalá lo haya dicho con suficiente claridad es solo para mostrar el respeto a ustedes y al tema que nos convoca para lograr incorporar en el Plan Nacional de Desarrollo las líneas, los párrafos, las páginas que hagan falta para garantizar que el fortalecimiento institucional tan requerido en nuestro país para restablecer el tejido social y para generar y regenerar la confianza ciudadana en las instituciones se vea claramente expresado y recoja las aportaciones que desde hoy de corazón les agradezco a las organizaciones, a la academia, a las personas que hoy nos acompañan.

Por supuesto este es un ejercicio democrático de consulta, por lo tanto, no puedo más que reconocer el valor que tiene la presencia de los medios de comunicación en un ejercicio como éste, de reflexión crítica, hemos convocado a las organizaciones que nos acompañan alrededor de la mesa y donde han podido sentarse para ahora escuchar con el compromiso de adquirir su visión crítica, especialmente de entender, aceptar y tratar de modificar el escepticismo que muchos de ustedes puedan tener, la desconfianza que se pueda generar por la inatención o por la inacción de la autoridad, pero también es su oportunidad de decirles con toda humildad que necesitamos sus aportaciones tanto en este momento como después para el cumplimiento de un Plan que nos permita promover y garantizar la cultura de derechos humanos en nuestro país.

Muchas gracias.

Esta conmigo quien será la facilitadora de esta mesa, la Doctora Mara Gómez Pérez, quien es la Coordinadora General de Cooperación Internacional de la Subsecretaría Jurídica, de la Subprocuraduría �perdón- Jurídica y de Asuntos Internacionales , quien será pues como digo, la facilitadora, nos ayudará también ha tomar las notas.

Y por supuesto no podría no estar aquí, no podría no estar encargada de la coordinación y de la relatoría y del impulso final que demos a la materia de derechos humanos en el Plan Nacional de Desarrollo, Eliana García Laguna, quien es la Coordinadora General de Políticas Públicas de la Subprocuraduría de Derechos Humanos de la Procuraduría General de la República, a quien le agradezco mucho el que me ayude ahora a presentar las organizaciones que nos harán sus ponencias, sus exposiciones y , posteriormente, a mí me corresponderá también dirigir un período de preguntas, respuestas, debate, comentarios por aproximadamente una hora, calculamos terminar alrededor de la una y media de la tarde y espero que con la satisfacción última del deber cumplido dedicado esta mañana, pues, al servicio de los derechos humanos para el bien del país.




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Martes, 09 de Abril de 2013 > Boletín 016/13b


Durante la mesa de trabajo sectorial �Los derechos humanos en el nuevo bloque de constitucionalidad�, en el Proceso de Consultas del PND 2013-2018 Eje �M�xico en Paz�


México, D. F., a 09 de abril de 2013


PREGUNTA: Subprocurador, buenos días, hablando del tema de los derechos humanos, esta administración ha sido crítica del uso del arraigo, ayer se arraigaron a unas personas relacionadas con el atentado de un legislador, pero más allá de si era necesario o no, no se informa quiénes son, cuántos días, no se da ningún detalle.

¿Esto no es también violatorio de derechos humanos, Subprocurador?

SUBPROCURADOR DE DERECHOS HUMANOS, PREVENCIÓN DEL DELITO Y SERVICIOS A LA COMUNIDAD DE LA PGR, RICARDO FRANCISCO GARCÍA CERVANTES (RFGC): La figura del arraigo es una figura que ciertamente está controvertida por los derechos humanos, pero que forma parte del marco jurídico vigente.

Ciertamente el compromiso de la Procuraduría General de la República es hacer uso de esa figura sólo tanto y cuanto sea necesario y por supuesto sólo para terminar de integrar una averiguación y consignar de inmediato. Ésta es la situación.

PREGUNTA: ¿Pero el no dar a conocer de cuántos días, por qué delitos una persona es arraigada, como está ocurriendo en este caso, eso no es violatorio de los derechos humanos?, le pregunto de nuevo Subprocurador.

RFGC: Le respondo de nuevo, la figura del arraigo es una figura controvertida desde la visión de los derechos humanos, y yo insisto que detener para investigar no es lo adecuado, sin embargo, la autoridad aplica el orden jurídico vigente, y existe la posibilidad de solicitar el arraigo.

Quiero insistir, en una práctica absolutamente distinta al pasado inmediato, no se arraiga y ni se consume los 40 días del arraigo y se solicitan ampliaciones por otros 40 días.

Simple y sencillamente si se requiere de un tiempo adicional y el juez otorga, es una medida que lo otorga un juez, y se reduce a los días o la horas exclusivamente necesarias.

Ésa es la respuesta, pero estamos�lo que pasa es que no estoy en el tema de una averiguación previa, que no está en mi esfera de competencia, ni tampoco en el área de mi conocimiento, y que si lo estuviera, pues también estaría impedido en entrar en los detalles de una averiguación previa que será consignada o no, dependiendo del agente del Ministerio Público, y de la Subprocuraduría.

PREGUNTA: ¿En el caso de los arraigados, esta administración ha aplicado menos esta medida que la anterior?

RFGC: Absolutamente sí, y por menos tiempo.

PREGUNTA: ¿En qué proporción?

RFGC: No, no tengo la estadística, pero es de las informaciones que tendrán que estar contenidos, por supuesto, en los reportes, en los informes, que deben formar parte de una nueva dinámica de transparencia en la gestión de la procuración de justicia.

Yo estoy seguro de que en los próximos meses habrá los informes, los reportes, las estadísticas que permitan, no hacer un comparativo, sino simple y sencillamente ir evaluando, midiendo y sometiendo al escrutinio público la gestión de una nueva procuración de justicia.

PREGUNTA: ¿No tiene cuántas personas han sido arraigadas entonces en la actual administración, por las diferentes áreas?

RFGC: No, no tengo ese dato.

PREGUNTA: Es una contradicción evidente entre lo que han señalado ustedes, o sea, el Procurador Murillo Karam ha sido muy crítico del arraigo, y sin embargo a lo mejor hay una disminución, pero se sigue utilizando una figura que el propio Procurador ha cuestionado de manera muy diversa y en muy distintos foros.

RFGC: Sí, mire. En la medida que nos aproximamos a las prácticas ya propiamente de un sistema penal acusatorio, tenemos que ir fundando y hoy en la mesa de trabajo, que es lo que me gustaría que ustedes estuvieran más interesados, pero bueno, lo que llevamos de la mesa de trabajo para hacer la aportación de la sociedad civil a el Plan Nacional de Desarrollo en materia de derechos humanos, se ha planteado con toda puntualidad, y ésa es también una deficiencia que hay que reconocer, la importancia de dar a conocer los elementos del nuevo sistema penal.

Tiene que buscarse la verdad, previamente, con métodos científicos objetivos y poner a disposición, tanto del acusador, como de la defensa, los resultados de una investigación científica.

Los datos arrojados por las prácticas periciales, las investigaciones de los agentes, propiamente valga la redundancia de investigación, tienen que quedar contenidos en una carpeta de investigación de acceso, tanto de la defensa como de la acusación.

Ése es un proceso que, por supuesto, ustedes entienden, ni está acabado, va en marcha, sin embargo puedo atreverme a decir que vamos retrasados, y su implementación tomará todavía el tiempo.

Con esto quiero decir que el ejercicio de las funciones o las facultades que la ley le otorga al Ministerio Público de solicitar a un juez que otorgue una medida de arraigo, pues está en el marco jurídico.

No es lo ideal, no es a donde vamos, no es a donde vamos, no es lo que queremos, pero es lo que hay en este momento, no se le puede dar por decreto una instrucción al Ministerio Público Federal que nunca utilice la figura del arraigo.

Sí claramente creo que los reportes, los informes que deberán transparentarse en su momento, podrán dar un indicador claro de que si es una voluntad política ir eliminando la práctica de solicitar el arraigo e ir incrementando la práctica de sustentar una acusación en una investigación científica, objetiva, con elementos que puedan ser claramente puestos a disposición de un juez y utilizados, tanto por la defensa como por la acusación, ése es el sistema acusatorio.

PREGUNTA: ¿Yo le quisiera preguntar si estas cuatro personas que se encuentran bajo la medida cautelar, se les respetó plenamente sus derechos humanos?

RFGC: Yo puedo suponer que sí, pero ni conozco a las cuatro personas ni conozco los detalles.

PREGUNTA: Señor Subprocurador, en la mesa de trabajo en la que participó el representante de la ONU, cuestionó que está en la Constitución Política la figura, precisamente, del arraigo, entre otras cosas.

En este caso ¿usted tiene conocimiento de que existe algún proyecto de reforma para eliminarlo o por lo menos que usted comparta esa idea?

RFGC: Empiezo por esta última parte, yo comparto la idea, hay proyectos legislativos por supuesto, esto está en la cancha del Poder Legislativo, yo como ex legislador de varias legislaturas, sé lo que vale la consideración y el respeto al ámbito propiamente legislativo, pero también yo lo he dicho y me dio gusto escucharlo también de quienes han hecho hasta ahora uso de palabra, cuando menos dos de las ponencias, plantean que es hay que avanzar hacia el sistema penal acusatorio porque en la entrada en vigor plena de ese sistema, no cabe, no hay, se elimina por sí misma, la figura del arraigo.

Si se puede derogar, bueno, me parece que tendría que tener salvedades y, de alguna manera, excepciones más rigurosas, por menor tiempo.

Pero el hecho es que en la medida en que no se esté implementando a cabalidad el sistema acusatorio en donde no puede subsistir la figura del arraigo, pues de alguna manera por el diseño también, no sólo institucional, sino por el diseño legal, la delincuencia organizada en una serie de consideraciones que están ahora en la ley, podrían matizar la utilización de esta figura, si no es que derogarse completamente.

Pero estamos avanzando, es que estas no son cosas que son que puedan suceder por decreto.

PREGUNTA: También se hablaba justamente por parte de este representante de la ONU, de la exactitud, de la definición de delincuencia organizada, sabemos que en el sexenio anterior también persona que tenían era acusada de delincuencia organizada, entonces ¿también habría un proyecto para delimitar qué es delincuencia organizada y que no se utilice de manera discrecional para estar acusando a todo mundo incluyendo...?

RFGC: Si ha sido ya también muy pública la intención de avanzar en un código de procedimientos penales único, y en la propuesta de la tipificación de delitos de manera armónica y de manera uniforme en las diferentes legislaciones locales. ¿Qué quiero decir con esto?

Que sí está incluido en la propuesta de un código de procedimientos penales único y en la homologación de los diferentes tipos legales.

Ciertamente habrá que también presentar las iniciativas correspondientes y yo creo que el valor de un Plan Nacional de Desarrollo que se convierte una vez que se queda registrado ante el Congreso, en obligatorio, es que ahí se plasmaran con mayor autoridad y con mayor legitimidad institucional los compromisos del Estado, los compromisos del gobierno particularmente, más allá aún de los propósitos del Pacto por México; que ya en sí mismo son una orientación, que son un derrotero, que son un compromiso , pero que el compromiso institucional se expresa en el Plan Nacional de Desarrollo.

De tal manera que, las propuestas, las iniciativas derivaran pues de las líneas del Plan Nacional de Desarrollo que tendrá que estar listo ya en cuestión de semanas.

PREGUNTA. Oiga Subprocurador, ¿y con el tema de los derechos humanos en PGR, hacia dónde caminamos? Se habla por ahí y aunque aún no se anuncia la reestructura, por ejemplo que la Subprocuraduría que usted encabeza va sufrir modificaciones, una reducción, no sé si se separar el tema de atención ciudadana y queda únicamente el tema especializado en derechos humanos. ¿Qué viene en ese sentido?

RFGC: Bueno, tengo que ser absolutamente franco, no lo sé, en términos ya integrales y en términos de diseño institucional. Y qué bueno que todavía en materia de derechos humanos no esté todo cabalmente definido, porque sino qué sentido tendría convocar a la sociedad a través de sus organizaciones a un ejercicio de trabajo como el que estamos desarrollando el día de hoy, si ya todo está pre definido.

Yo creo que las aportaciones que nos han hecho, tanto las organizaciones de familiares de víctimas, las organizaciones promotoras y defensoras de derechos humanos, los organismos nacionales e internacionales vinculados con la premoción y defensa de los derechos humanos están enriqueciendo por supuesto la propuesta de un rediseño institucional.

Miren, es claro, en materia de derechos humanos como en otras materias, la Procuraduría General de la Republica estaba desmantelada, estaba orientada solo a aportar una contusión a la lucha contra la criminalidad, pero el ministerio público es también representante de la sociedad y el tema de los derechos humanos ahora también nos da la oportunidad de vigorizar la relación institucional, por ejemplo, con la Comisión Nacional de Derechos Humanos, ha presentado denuncias de hechos derivadas de recomendaciones que no han sido cumplidas, y esto me parece que es una buena noticia.

Podría parecer como que a la Procuraduría le ofende que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos presente denuncias de hechos, pues no, no solo no le ofende, sino que de ayuda en la función de representación social y también de promotora y defensora de los derechos de los ciudadanos, particular y fundamentalmente desde la reforma del artículo primero constitucional de los derechos humanos.

PREGUNTA: ¿Se ha iniciado alguna averiguación previa por el caso Cassez?

RFGC: Se ha iniciado una averiguación previa, sí señor.

PREGUNTA: ¿Por qué delitos se está integrando?

RFGC: La Comisión Nacional de Derechos Humanos plantea varios delitos, pero principalmente obstrucción a la justicia.

PREGUNTA: Obstrucción a la justicia.

PRTEGUNTA: ¿Parte no solamente de agentes de la extinta AFI?

RFGC: Quien lleva la averiguación previa estará integrando y estará señalando los presuntos responsables, de tipos legales que puedan ser violados.

PREGUNTA: ¿Está a cargo de su Subprocuraduría entonces?

RFGC: Está a cargo de la Subprocuraduría.

PREGUNTA: ¿Usted tiene ministerios públicos? Porque bueno había primero la de los citatorios y la otra es si tiene usted ministerios públicos para investigar. Porque parte del desmantelamiento es que aparentemente ustedes no tenían nada para realizar sus propias investigaciones.

RFGC: Tenemos ministerios públicos

PREGUNTA: ¿Y habrá citatorios subprocurador o ya los hay?

RFGC: Seguramente el grueso de la investigación está realizado por la Comisión Nacional de Derechos Humanos, ustedes recordaran que la Comisión Nacional de Derechos Humanos tiene sus facultades en el mismo artículo constitucional que la Procuraduría General de la República, en el artículo 102, el apartado "A" de la Procuraduría General de la República y el apartado "B" de la Comisión Nacional de Derechos Humanos.

Tiene facultades de investigaciones propias de la Comisión Nacional de Derechos Humanos forman parte de la indagatoria, a demás como formulante de la denuncia de hechos tiene la función de coadyuvancia, de tal manera que muchas de las actuaciones y de las diligencias practicadas por la Comisión Nacional de Derechos Humanos están siendo sustanciadas y complementadas por las diligencias del ministerio público de la dirección de recomendación a mi cargo.

PREGUNTA: ¿Qué diligencias ha realizado hasta el momento? ¿Se citará a Genaro García Luna?

RFGC: Eso depende directamente� del agente del ministerio público encargado.

PREGUNTA: Señor Subprocurador, en este caso de Florence Cassez, ¿qué otro tipo de servidores públicos podrían estar implicados? ¿Solamente se refiere a gentes o hay ministerios públicos, otro tipo de personas?

RFGC: En la denuncia de hechos presentada por la Comisión Nacional de Derechos Humanos hay señalamientos tanto individualizados como genéricos, desde agentes del ministerio público, agentes ministeriales, policía federal, auxiliares del ministerio público y quienes resulten presuntamente responsables de diferentes tipos. Principalmente los que están orientados a obstrucción de la justicia.

PREGUNTA: ¿O sea que? Altos mando.

RFGC: O sea que es la denuncia de la comisión.

PREGUNTA: Se habla de que digamos el tiempo es el mejor amigo de los acusados, porque se dice incluso que pudieron haber prescrito estos delitos.

RFGC: Necesariamente habrá un, si me permiten la expresión, un alegato, alegación sobre la prescripción dentro de las responsabilidades que tiene el ministerio público que lleva esta averiguación, está hacer del conocimiento del Juez al momento de la consignación, llegado este de las consideraciones también sobre el tema de�

PREGUNTA: Señor, alegando el tema de los derechos humanos podrían ustedes alegar que no hay ningún tipo de prescripción.

RFGC: Nosotros no alegamos el tema de los derechos humanos, nosotros tratamos de hacer vigencia de las disposiciones constitucionales. No se trata de alegar, es que en el caso de la Procuraduría General de la República tiene una función ministerial representativa de los derechos de la sociedad, de tal manera que nosotros no nos podemos apartar de las disposiciones jurídicas que rigen al función ministerial.

PREGUNTA: ¿En Pasta de conchos se abre la mina, señor subprocurador? Usted que conoce bien el tema.

RFGC: El tema de Pasta de Conchos está ya abierto digamos, el expediente se trajo de archivo a uso ordinario y está claramente en presencia de definiciones particularmente periciales y también de la participación de las diferentes áreas del estado mexicano responsable de dar acceso a la verdad o acceso a la verdad y derecho a la justicia a los que han estado demandando ambas cosas. La verdad y la justicia.

PREGUNTA: ¿Puede haber responsabilidades a funcionarios ahí también?

CREO QUE ES LA ÚLTIMA PREGUNTA. MUCHAS GRACIAS.

RFGC: Sí hay una averiguación previa y de ahí se derivarán.




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Miercoles, 10 de Abril de 2013 > Boletín 017/13


� Dijo que el sistema de justicia penal acusatorio que se implemente debe tomar en cuenta la realidad jur�dica y las necesidades del pa�s.


� La subprocuradora Jurídica y de Asuntos Internacionales de la PGR, asistió en representación del Procurador, Jesús Murillo Karam, al proceso de consultas del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 "México en Paz".

Nuestro país requiere de un modelo de justicia penal que sea acorde con su realidad jurídica y que responda a las necesidades del Estado mexicano para enfrentar la violencia e impunidad en un marco de absoluto respeto a los derechos humanos, afirmó la Subprocuradora Jurídica y de Asuntos Internacionales de la PGR, Mariana Benítez Tiburcio al participar en la Mesa de Trabajo Sectorial "Eficacia en la Investigación y acceso a la justicia dentro del nuevo sistema: Investigación científica, mecanismos alternativos y juicio", celebrada en Durango, Durango.

Al asistir en representación del Procurador General de la República, Jesús Murillo Karam, en el marco de las consultas ciudadanas del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 Eje 1 "México en Paz", la funcionaria subrayó que para cumplir con los objetivos de este Eje se requiere, entre otros aspectos, consolidar a las instituciones de procuración y administración de justicia, así como los procedimientos judiciales que permitan acceder a la justicia bajo reglas de equidad entre las partes en un marco de respeto absoluto a los derechos humanos.

Acompañada del gobernador de Durango, Jorge Herrera Caldera, de autoridades federales y locales, jueces, magistrados así como de representantes de la sociedad civil, Mariana Benítez señaló que la Procuraduría General de la República se encuentra trabajando en forma conjunta con otras instituciones del gobierno federal y la propia sociedad civil a fin de culminar los trabajos de elaboración de los proyectos de Código Único de Procedimientos Penales y de la Ley Penal General que forman parte de los compromisos asumidos por el Presidente de la República. En relación con la Ley Penal General, señaló que la misma establecerá las bases mínimas, los principios y lineamientos generales que deberán contener los códigos penales de todas las entidades federativas, a fin de permitir que sean los estados quienes realicen los ajustes a su propia legislación penal. Ambos ordenamientos, afirmó, generarán un sistema de justicia accesible, eficaz y con reglas homogéneas en todo el país lo que redundará en una mayor certeza y seguridad jurídica para la sociedad.

La funcionaria destacó que estos foros son de gran importancia porque además de que servirán para la construcción del Plan Nacional de Desarrollo para este sexenio, al mismo tiempo, cumplen la función de ser los recipientes de las ideas y propuestas provenientes de las organizaciones de la sociedad civil, de académicos y de los propios operadores del sistema de justicia, a fin de coadyuvar en la efectiva implementación del sistema acusatorio, el cual tiene como fecha límite para el inicio de su operación el día 19 de junio de 2016.

Al ponerse en marcha este foro, se analizaron tres temas que serán determinantes para que exista una implementación eficaz del nuevo sistema de justicia penal: una investigación basada en criterios científicos, la incorporación efectiva de los mecanismos alternativos de solución de conflictos y la previsión de controles y garantías necesarias para tener juicios justos y equilibrados.

Finalmente, subrayó que para lograr una implementación eficaz del nuevo sistema de justicia penal se requiere del compromiso decidido de autoridades de los tres niveles de gobierno, ciudadanos, abogados y las propias universidades.



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Viernes, 12 de Abril de 2013 > Boletín 017/13a


Durante la Mesa de Trabajo Sectorial �La Pol�tica de Procuraci�n de Justicia a la Luz del Nuevo Sistema de Justicia Penal�


Culiacán, Sinaloa., a 12 de abril de 2013

PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA, JESÚS MURILLO KARAM (JMK): Señor gobernador, muy amable por recibirnos y darnos espacio en este verdaderamente bello estado para que podamos analizar con los expertos, con los interesados, con los representantes de la sociedad qué cosas vamos a inscribir en lo que será el Plan de Desarrollo de los próximos años de este gobierno.

Bien decía Mayolo, es un proceso democrático en el que se expone ante la representación de la sociedad públicamente cuáles son los principios, los valores, las tendencias, los propósitos que tienen que inscribirse en un plan que permita hacer congruente el ejercicio del gobierno, no sólo en lo que todos los instrumentos y órganos del mismo gobierno plantean entre sí, sino fundamentalmente congruente con lo que la mayor parte de los mexicanos pensamos que es el camino que tenemos que recorrer.

Ése es el Plan Nacional de Desarrollo, pero el tema que hoy nos convoca aquí es a mi gusto el tema central del interés de todos: México en paz, con todo lo que significa México en paz, con lo que significa decir México y con lo que significa decir paz, porque México es el territorio, el conjunto de normas y el conjunto de personas que vivimos unidos a este sistema jurídico que estamos rediseñando.

El conjunto de seres humanos atados a una ley, a un territorio, a costumbres, a modos, el conjunto de seres humanos que queremos construir mejores formas para poder vivir mejor, para poder actuar mejor, de eso se trata esta reunión, de cómo encontrar el mejor camino para un México en paz, de que podemos inscribir en ese Plan de Desarrollo, que nos permita asegurarnos que podemos dar pasos importantes, seguros, con rumbo, hacia esa paz, hacia la búsqueda de esa paz.

Nuestro tema se concentra todavía más con muchísima claridad, como podemos hacer que ese nuevo sistema de justicia penal que definimos desde el 2008 los legisladores y que nos dimos ocho años por la importancia y trascendencia del cambio para hacerlo valer, ¿cómo podemos hacer que ese nuevo sistema de justicia penal se convierta en un instrumento que nos sirva para caminar hacia ese México en paz que queremos construir.

La reunión de hoy nos permitirá analizar, por un grupo de ponentes especializados no sólo los detalles, sino también los puntos cruciales de lo que significará ese nuevo procedimiento de ese nuevo sistema de justicia penal.

En términos muy generales, ¿qué vamos a cambiar? vamos a cambiar un sistema que tengo que decírselos con toda franqueza, fue muy útil durante mucho tiempo en casi todas las partes del mundo. Creo que la modernidad, la creación de nuevos mecanismos, incluso de comunicación, la posibilidad tecnológica de hacer justicia lo fueron convirtiendo en anacrónico y en algunos casos fueron mostrando también las partes injustas o inequitativas que tenía.

¿Qué queremos cambiar? Queremos cambiar un sistema penal que se sustentaba fundamentalmente en un proceso muy largo, muy burocratizado, muy cargado de documentos, muy alejado de la persona que tenía que tomar la decisión sobre algo tan importante como la inocencia o la culpabilidad.

Para convertirlo en un sistema que nos permita ser muy ágiles, ser más justos, ser más respetuosos de principios fundamentales del derecho como la presunción de la inocencia, darle valor a este tipo de derechos, diría yo fundamentales y darles también marco a la excepción que sucede por desgracia en todo el mundo, sobre todo ese principio de presunción de inocencia que castigamos con los juicios en todo el mundo, en todo el mundo cuando el delito lo amerita, cuando la situación lo forza se lesiona el principio de presunción de inocencia con lo que llamamos la pena o la prisión preventiva que se hace para juzgarlo.

Encerramos a alguien que todavía es un presunto inocente a quien cabe la presunción de inocencia porque estamos protegiendo un valor mayor, el peligro que esta persona puede tener fuera, el daño que puede causar fuera, el riesgo de la sociedad, pero juzgar eso, determinar eso, quien toma esa decisión tiene que tener no sólo los instrumentos más adecuados, los juicios jurídicos más consistentes, sino la calidad moral, la capacidad para poder tomar esa fundamental decisión de la sociedad.

Cosas como ésas tan importantes como ésas que tienen que ver con la libertad, que tienen que ver con el valor del derecho, que tienen que ver con la legalidad, que tienen que ver con nuestra vida diaria, con la posibilidad de vivir de manera tal que nuestras preocupaciones se centren en lo elemental y no necesariamente en la violencia, no necesariamente en el riesgo, no necesariamente en ese sentimiento de frustración de no saber con qué certeza están nuestros hijos en la calle, con qué certeza caminamos nosotros mismos por esas calles y empezamos a entender algo que hace poco tiempo no veíamos, la importancia de la paz, la importancia de la seguridad, la importancia de la tranquilidad.

Hoy nos reunimos aquí a buscar los mejores caminos para encontrar esa meta, un México en paz. Por ello gracias a quienes dan el foro, gracias a ustedes por estar aquí, gracias por su interés y ojalá podamos aportar cosas importantes para vivir en paz. Muchas gracias.


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Viernes, 12 de Abril de 2013 > Boletín 018/13


� El Titular de la PGR dijo que el Plan Nacional de Desarrollo, debe ser congruente con el ejercicio de gobierno.


� Participó en la Mesa de Trabajo Sectorial "La Política de Procuración de Justicia a la Luz del Nuevo Sistema de Justicia Penal", en el Proceso de Consultas del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 Eje 1: "México en Paz", en Culiacán, Sinaloa.



El Procurador General de la República, Jesús Murillo Karam, afirmó que el Plan Nacional de Desarrollo, debe ser congruente con el ejercicio de gobierno, con lo que la mayor parte de los mexicanos pensamos.

Al participar en la Mesa de Trabajo Sectorial "La Política de Procuración de Justicia a la Luz del Nuevo Sistema de Justicia Penal", en el Proceso de Consultas del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 Eje 1: "México en Paz", efectuado en Culiacán, Sinaloa, el Procurador Murillo Karam dijo que necesitamos encontrar un mejor camino para un México en paz, por lo que rediseñamos el sistema jurídico para construir mejores formas para poder vivir mejor.

Acompañado del gobernador de Sinaloa, Mario López Valdéz, de autoridades federales y locales, jueces, magistrados así como de representantes de la sociedad civil, el Titular de la PGR, precisó que se deben inscribir en el Plan Nacional de Desarrollo los puntos cruciales de lo que significará el nuevo sistema de justicia penal que nos permita dar los pasos seguros hacia la paz.

Subrayó que se diseña un sistema de justicia penal que nos permita ser muy ágiles, más justos, más respetuosos de principios fundamentales del derecho, como la presunción de inocencia. Hay que cambiar el sistema penal que se sustentaba fundamentalmente en un proceso muy largo, muy burocratizado, muy tardado y muy alejado de las personas.

El Procurador Murillo Karam señaló que la modernidad y los nuevos mecanismos tecnológicos, nos permitirán convertir lo anacrónico en el camino seguro y convertir el sistema de justicia penal justo y respetuoso de principios fundamentales del derecho.

Debemos de tener, no solo los instrumentos más adecuados sino los sistemas jurídicos más consistentes, así como la calidad moral y la capacidad para poder tomar esa fundamental decisión de la sociedad.

Finalmente dijo, necesitamos entender la importancia de la paz, de la seguridad y de la prosperidad. Por ello, nos reunimos para buscar los mejores caminos para encontrar esa meta, un México en Paz.


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Martes, 16 de Abril de 2013 > Boletín 018/13a


Durante el Panel de Consulta �Sistema de Justicia Penal� del Foro de Consulta Ciudadana �M�xico en Paz�.


Monterrey, N.L., a 16 de abril de 2013

PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA, JESÚS MURILLO KARAM (JMK): Prácticamente el día de hoy hemos oído una serie de propuestas y de análisis que hacen que no quisiera yo repetir un diagnóstico de lo que prácticamente se ha dado a conocer.

Simplemente enunciar en muy pocas palabras que efectivamente a este país que se transformó en su calle, seguridad y tranquilidad en muy pocos años, me tomó de sorpresa el cambio, me tomó de sorpresa no sólo el cambio en cuanto a la incidencia grupal de la criminalidad, sino un cambio tecnológico, un cambio de corrupción, el cambio poblacional, el cambio que nos generan las diversas formas de comunicación y fuimos dejando atrás un sistema de justicia penal, que al paso del tiempo, que todo lo que he señalado lo ha deteriorado.

Hoy nos reunimos aquí convocados por el Gobierno de la República, con el propósito de aportar ideas para que podamos incorporar en el Plan Nacional de Desarrollo todo aquello que nos pueda ser útil para poder construir un mejor sistema de justicia penal, en lo que a esta mesa se refiere.

Es evidente y claro que desde 2008 hemos venido trabajando en una línea, la misma de la reforma constitucional, que nos definió un proceso penal con determinadas características, que todos conocemos, y es evidente que han transcurrido cinco de los ocho años que nos dimos para culminar en el país este proceso y que, honestamente, estamos bastante atrasados.

Hay estados que se nos han adelantado mucho, que se adelantaron, incluso, a la reforma de 2008 y que tienen experiencia suficiente como para hacernos, inclusive, capaces de enriquecer nuestras propuestas con la experiencia de quienes ya pusieron en marcha una serie de reformas.

Hay estados también que están esperando algún lineamiento más general o más nocional para empezar también a hacer grandes transformaciones, y la Federación también estuvo esperando durante mucho tiempo.

Pero ya no podemos esperar más, nos queda claro que un procedimiento burocrático, lento, alejado de la presencia de quien tiene que tomar su decisión fundamental, ha hecho que tengamos que contemplar injusticias, que tienen que ver con la libertad de inocentes y también, y gravemente, con la libertad de culpables.

Es crucial, en consecuencia, que aprovechemos este foro que está nutrido de mentes que conocen, de corazones que laten en razón de esto, de espíritus que tienen propósitos y emociones para poder construir lo que pudiera ser el gran anhelo de un abogado, el gran anhelo de alguien que aspira a mantenerse en un núcleo social regido por normas que lo que hacen es garantizar que la libertad de todos tenga un contenedor adecuado para que ninguna cruce en detrimento de la otra, los propósitos fundamentales.

Es claro, en consecuencia, que tenemos una oportunidad y que no debemos quedarnos a la mitad por el hecho simple de que hayamos avanzado en una reforma constitucional y que hayamos avanzado inclusive en muchos estados en que los procedimientos están funcionando.

Abramos los ojos, los oídos, las mentes, analicemos lo que ha sucedido, lo que hemos logrado, veamos qué es lo que nos falta por hacer, aportemos �de eso se trata- aquellas cuestiones que nuestra propia experiencia, nuestra visión o nuestros sentimientos nos dicen, que nos pueden hacer construir ese sistema penal mejor, más adecuado, más conveniente, más justo y un poco lo que estamos buscando.

La mayoría de nosotros piensa que la aplicación del derecho penal va a restringirse a aquellos que violan la ley, en un sistema penal injusto. Cualquiera de nosotros, cualquier inocente puede ser víctima más que del delito, más de los delincuentes, de la injusticia de un sistema penal.

Nuestra tarea es garantizar nuestra libertad, nuestras posibilidades, nuestra capacidad para defendernos y también nuestra capacidad para juzgar y para sancionar a los que afectan ese tipo de delitos.

Ésa es la tarea, eso es lo que hoy venimos a hacer, la razón por la que nos hemos reunido aquí y la razón por la que les doy la bienvenida, la razón por la que los invito a que seamos críticos, constructivos, capaces de crear, capaces de ver, capaces de convencer.

Ojalá este Foro sea muy constructivo, no quiero dejarlos, desgraciadamente hoy ciertamente tenemos asuntos muy delicados que tengo que ver, me encantaría oírlos, pero van a tomar nota los Subprocuradores de la República que están aquí, tomarán nota también los funcionarios de la Secretaría de Gobernación que se encuentran aquí.

Y tengan la certeza de que analizaremos las propuestas con todo cuidado y sepan que cualquier propuesta por pequeña que sea, se va a sumar en el propósito que tenemos todos para poder encontrar un futuro en el que si salimos a la calle, nuestra preocupación sea encontrar la dirección que buscamos, tener la certeza de que vamos a caminar en paz.

Que si nuestros hijos pueden salir, se van a dormir seguros porque están en un país donde van a regresar sanos y salvos, es de ese tamaño la tarea que hoy tenemos.

Muchas gracias.


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Martes, 16 de Abril de 2013 > Boletín 019/13


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Ya no podemos esperar más en transformar el sistema de justicia penal, para no tener que contemplar injusticias que tienen que ver con la libertad de inocentes o con la libertad de culpables, afirmó el Procurador General de la República, Jesús Murillo Karam en el marco del "Foro de Consulta Ciudadana México en Paz", que inauguró el Presidente Enrique Peña Nieto en Monterrey, Nuevo León.

Luego de que el Jefe del Ejecutivo puso en marcha el Foro de Consulta en las instalaciones del Centro Internacional de Negocios de Monterrey CINTERMEX, acompañado de gobernadores, académicos, empresarios y representantes de organizaciones sociales, señaló que la tarea es garantizar libertad.

Murillo Karam dijo que se analizarán las propuestas, ya que tenemos todo para poder encontrar un futuro seguro, con la certeza de convivir en paz, de aportar ideas que se incorporen al Plan Nacional de Desarrollo y que permitan construir un mejor sistema de justicia penal.

Es esencial que aprovechemos este Foro para poder concluir una reforma constitucional que garantice que nuestro sistema penal, sea el adecuado para nuestra sociedad y evitar que cualquier inocente sea víctima del delito.


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Jueves, 18 de Abril de 2013 > Boletín 019/13a


despu�s de su participaci�n en �la Cuarta Reuni�n de la Red Mexicana de Cooperaci�n Judicial para la Protecci�n de la Ni�ez�


y la firma del "Convenio de Colaboración en Materia de Adopción y Restitución Internacional de Menores".

México, D. F., a 18 de abril de 2013.



PREGUNTA: La investigación, en qué medidas va, sigue encaminada.

PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA, JESÚS MURILLO KARAM (JMK): No le oí.

PREGUNTA: La denuncia que presentó hoy el PAN por el asunto de Veracruz, ¿en qué medida va a ser encausada la investigación?

JMK: Mire, yo tengo la obligación de investigar lo que se denuncia y voy a empezar a hacerlo, obviamente no puedo adelantar nada, apenas voy a leer la denuncia y en el momento en que tenga algún conocimiento les doy una opinión.

PREGUNTA: Da nombres, incluso, les pide�

JMK: Voy a hacer lo que le comenté.

PREGUNTA: Señor Procurador ¿en estas investigaciones que estará usted iniciando, no importará el nivel desde un Ministerio Público hasta el titular de alguna fiscalía?

JMK: Mire usted. Justamente acabo de decir el discurso, que la Ley no tiene niveles, yo hago la investigación, y lo último que veo son los nombres.

PREGUNTA: Un seguimiento regular en contra de los generales que han sido liberados.

JMK: No, la Procuraduría desde el proceso dejó claro que el ámbito probatorio había sido agotado y a criterio de la Procuraduría, en el momento en que le piden sus conclusiones, no había suficientes elementos como para considerar una condena porque estaba sustentada en el dicho de un testigo protegido bastante desacreditado, y en circunstancias muy poco probables.

En consecuencia, repito lo que he dicho siempre, la Procuraduría está obligada, más que a ninguna otra cosa, a ver que la Ley se aplique con justicia, y en ese criterio es que planteamos el criterio no acusatorio de la Procuraduría.

Ahora sí, dígame.

PREGUNTA: ¿Se puede proceder en contra de este testigo protegido denominado "Jennifer"?

JMK: Estoy también obligado a hacerlo porque lo indicó un juez en una de las sentencias.

PREGUNTA: ¿Pero también podría haber alguna investigación en contra del funcionario de la administración pasada no?

JMK: Les repito, una de las sentencias en el caso anterior, le pide al Ministerio Público inicie una investigación al respecto.

PREGUNTA: En el caso de los generales.

JMK: Mande usted.

PREGUNTA: En el caso de los demás generales que todavía están en prisión, ¿va a ser el mismo procedimiento?

JMK: Nunca adelanto lo que me toca hacer en los términos legales. Déjeme revisar también el caso, y como les dije en éste cuantas veces me preguntaron que lo iba a analizar, así lo haré y lo resolveré en su momento.

PREGUNTA: ¿Ya se inició la averiguación en contra de estos servidores públicos que integraron la averiguación previa y consignaron el expediente?

JMK: Les vuelvo a repetir que apenas antier recibí la notificación y apenas antier di la instrucción. ¿Algo más?

PREGUNTA: Procurador, en el caso Monreal ya pasaron ocho días de arraigo, me parece, ¿ya se va a hacer consignación, ya se hizo o todavía no?

JMK: Estamos a punto de hacerlo.

PREGUNTA: ¿Hoy?

JMK: No. De veras si me pongo fechas, el primero que queda mal, soy yo.

PREGUNTA: ¿En contra de los cuatro?

JMK: ¿De cuáles cuatro? Precisamente por eso estamos hablando de la investigación para determinar cuáles.

PREGUNTA: ¿Hay más detenidos?

JMK: No, nada más ellos. Son los únicos.

PREGUNTA: Señor Procurador, perdón, hay posibilidades que el testigo protegido "Jennifer"�Procurador, el motivo de por qué la desaparición del Consejo de Participación Ciudadana de la PGR.

JMK: Ah, pero déjeme, es buena oportunidad para hacerlo. Mire usted, estamos pensando en un Consejo de Participación Ciudadana mucho más amplio y mucho más temático, que la participación de los ciudadanos pueda ser más real, pueda ser más efectiva, y estamos pidiendo varios proyectos para poder lograrlo, por eso fue.

PREGUNTA: Procurador, ¿sacarían al señor testigo "Jennifer" del programa de testigos protegidos?

JMK: Mande usted.

PREGUNTA: ¿Es procedente sacar a "Jennifer" del programa de testigos protegidos?

JMK: Vamos a hacer la investigación completa antes de tomar una decisión parcial.

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18/04/2013019/13


Jueves, 18 de Abril de 2013 > Boletín 019/13b


despu�s de �la Cuarta Reuni�n de la Red Mexicana de Cooperaci�n Judicial para la Protecci�n de la Ni�ez�


y la firma del "Convenio de Colaboración en Materia de Adopción y Restitución Internacional de Menores".

México, D.F., a 18 de abril de 2013.

Déjenme decirles que estoy verdaderamente agradecido de que me hayan hecho doctor de todas las intervenciones, pero me siento obligado a reconocer que sólo soy Licenciado en Derecho, que me encanta que me digan doctor, así que pueden decirme las veces que quieran.

El evento de hoy es un evento de la mayor importancia, se inscribe en el marco de un proceso que por fortuna se ha venido dando en el país de manera permanente, a veces a una buena velocidad, a veces más lento, pero que por fortuna no se ha detenido.

Hemos venido generando los instrumentos fundamentales de nuestro tiempo en nuestro país para sumarnos a la cultura que hoy, por fortuna, en el derecho internacional se da en el sentido que la civilización, diría yo, repito, reclama nuestro tiempo, está empezando a notarse.

La cultura de los llamados derechos humanos que yo prefiero, en lo personal, y no voy a entrar al debate y llamarnos derechos fundamentales, por lo que no conozco otro tipo de derechos que no sean humanos, pero no es lo que estamos buscando.

Es indudablemente equivalente a aquellos avances fundamentales en derecho internacional que implicaron los reconocimientos de los derechos de la prisión y los derechos de los individuos, la especialización, la precisión, el concentrado de este tipo de análisis, estudio, legislación, enfocada a temas específicos nunca es más importante que en aquello que afecta el futuro de los países. Es decir, los derechos de los niños, y obviamente de las niñas.

Por qué es éste el tema que debiera meternos a todos, incluso precisiones mayores. Déjenme decirles que no sólo por los efectos que tiene en la inmediatez de lo que junto a esa cultura por desgracia se ha venido dando en el incremento de la delincuencia, sino también en los hechos claro, contundentes, los del día a día.

Hace unos días pudimos enterarnos con gusto del rescate de una menor en otro país, en un país centroamericano, y pudimos notar la eficiencia con la que Secretaría de Relaciones Exteriores logró la inmediata comunicación de la niña con los padres, romper lo que era más grave en este caso terrible como todos los casos de secuestro, de la separación del niño en un ambiente hostil.

De veras a una velocidad que es digna de considerarse, y me permito hacer un reconocimiento a la Secretaría de Relaciones Exteriores por ello, lograron conjuntarlos, independientemente de disposiciones o fueros (�inaudible�).

En este caso que pudo hacerse por la pura eficiencia, podemos lograr que se nos dé en la vida, en los hechos, pero fundamentalmente en la ley, tenemos que hacer que estos acuerdos trasciendan para que todos los estados podamos inmediatamente actuar de esa manera e inmediatamente poder resolver como ésta, varias interrogantes más que tienen que ver con la legislación que tiene que ver con los menores.

Yo creo que no hay duda de la inserción de nuestro país en la modernidad de los derechos. Creo que nadie puede decir que podemos dar pasos atrás en ello, creo que en el ámbito legislativo tenemos ya una legislación que nos puede enorgullecer y en algunos casos, incluso, es de avanzar.

Yo creo que hoy en lo que se refiere a derechos de víctimas somos uno de los países más adelantados del mundo, pero que además es urgente, que nos es verdaderamente necesario que como en este caso de los niños, en el caso de vivir en la juricidad tiene que convertirse en un aspecto fundamental de promoción de nuestra cultura del derecho.

Tenemos que acostumbrarnos primero los funcionarios, pero también los ciudadanos a entender las pinzas, las llaves que hacen del Estado de Derecho la forma de convivencia social más efectiva.

El hecho de que nada de lo que no esté prohibido, esté permitido para cualquier ciudadano, cierra la pinza con la fórmula al revés, nada que no esté perfectamente especificado en la ley, le es permitido a un funcionario.

Y de esa manera para el Estado, la ley se convierte en la regla, pero para el ciudadano es la garantía plena. Es el Estado de Derecho el que le garantiza al ciudadano que su libertad llegará hasta donde no afecte la de los demás.

Es el Estado de Derecho el que le garantiza al ciudadano que ninguna autoridad puede abusar de él, ni de sus derechos, es el derecho de que garantiza la convivencia con seguridad, con certeza, con conocimiento previo de lo que sabemos, de lo que podemos, de lo que debemos hacer.

Por eso convenir sobre normas para la actuación me parece una acertada decisión, por eso creo también que tenemos que tomar algunas de las ideas que se forjaron cuando se inicia esta red, las que el Magistrado Édgar Elías Azar, desde el evento inaugural de la primera reunión de la red mexicana de cooperación judicial para la protección de la niñez, hizo en su llamado a trabajar conjuntamente en temas que son relevantes: la restitución, la adopción, la custodia, la educación, la seguridad, la salud, la formación libre del desarrollo de la personalidad. Me volvió a tocar esos temas, la formación libre del desarrollo de la personalidad del niño, es que es un tema de una enormidad muy actual.

¿Cómo vamos a desarrollar la personalidad del niño si juega matando, si se entretiene viendo en la televisión el rompimiento pleno del Estado de Derecho, si la venganza se convierte en uniforme del heroísmo, si el que mata por venganza se le confunde con justicia, si se deja de lado la actuación y la obligación de ser el Estado el conductor de esa normatividad que nos garantice a todos la equidad, la plenitud y la certeza?

¿Cómo vamos a lograr esa plenitud de los niños si no somos capaces de modificar aquello que diario, que diario ponemos en sus juegos, en su vida, si no somos capaces de modificar también la actitud de padres y la actitud de adultos que todavía no entendemos que la mejor educación la da el ejemplo, si no somos capaces de, además de aplicar el derecho, y que además de convenir para aplicarlo, actuamos dentro del derecho?

Por eso hoy me parece un magnífico día para firmar un acuerdo.

Muchas gracias a todos.


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19/04/2013020/13


Viernes, 19 de Abril de 2013 > Boletín 020/13


� Fortalecer las relaciones M�xico-Jap�n, objetivo.


El Procurador General de la República, Jesús Murillo Karam, se reunió con el Embajador de Japón en México, Shuichiro Megata, con quien abordó asuntos prioritarios que contribuirán a estrechar la relación bilateral en materia de procuración de justicia.

El Titular de la PGR y el diplomático japonés, coincidieron en la necesidad de fomentar el intercambio de información, a fin de ampliar el buen entendimiento entre ambos países.

En el encuentro, los funcionarios acordaron fortalecer los mecanismos de cooperación entre ambos países que permitan garantizar la seguridad de las inversiones japonesas en nuestro país.

Las políticas de cooperación internacional de la PGR, están encaminadas a sumar esfuerzos que coadyuven a la generación de herramientas y estrategias para alcanzar mejores resultados en el ámbito de la procuración de justicia.

La reunión se realizó en la oficina sede de la PGR, en un marco de cordialidad y entendimiento.


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20/04/2013021/13


Sabado, 20 de Abril de 2013 > Boletín 021/13


� En cateos efectuados en 71 puntos de la Ciudad de M�xico y en las afueras del Servicio de Transporte Colectivo Metro.


La Procuraduría General de la República, a través de la Subprocuraduría Especializada en Investigación de Delitos Federales (SEIDF), aseguró nueve toneladas de videogramas y fonogramas apócrifos, así como diversos objetos para su elaboración y producción en cateos efectuados en el Distrito Federal.

El agente del Ministerio Público de la Federación, adscrito a la SEIDF, en coordinación con elementos de la Policía Federal Ministerial y peritos en materia de propiedad intelectual, fotografía y criminalística, realizaron un operativo en 71 puntos de la Ciudad de México y en las afueras del Servicio de Transporte Colectivo Metro.

En dichos operativos se aseguraron los productos en contravención a la Ley Federal del Derecho de Autor, en forma dolosa y con fin de especulación comercial.

La acción desarrollada por la SEIDF, forma parte de la estrategia implementada entre el sector industrial y las instituciones gubernamentales con el objeto primordial de proteger los derechos de autor y la propiedad industrial para evitar que sean violentados y salvaguardar la economía formal.


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21/04/2013022/13


Domingo, 21 de Abril de 2013 > Boletín 022/13


� La Subprocuradora Jur�dica y de Asuntos Internacionales de la PGR, particip� en el panel de consulta �Sistema de Justicia Penal�.


� En el marco de los trabajos para las consultas del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, expuso los avances del nuevo sistema.


Al participar en el panel de Consulta "Sistema de Justicia Penal" en el marco de los trabajos para las consultas del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, inaugurado por el Procurador General de la República, Jesús Murillo Karam, en Monterrey, Nuevo León, la Subprocuradora Jurídica y de Asuntos Internacionales de la PGR, Mariana Benítez Tiburcio afirmó que en el proceso de implementación del nuevo Sistema de Justicia Penal, hay grandes avances en algunos estados del país.

Subrayó la funcionaria de la PGR que para enfrentar los problemas en materia de procuración de justicia, se implementa el nuevo Sistema de Justicia Penal, que pretende generar la confianza ciudadana en las instituciones encargadas de procuración de justicia.

La Subprocuradora Mariana Benítez señaló que por varios años pareció no existir una política de procuración de justicia que fuera integral y construida para dar respuesta a este nuevo desafío.

Había incapacidad, dijo, para investigar delitos, ausencia de un servicio profesional de carrera para personal sustantivo como ministerios públicos, policías y peritos.

Explicó que casi no se hacía uso de instrumentos tecnológicos y científicos al servicio de las tareas de investigación, y que es necesario que exista un centro concentrador de la información criminal relevante que pueda alimentar las bases de datos de los estados.

En el panel también participaron el Procurador General de Justicia del estado de Nuevo León, Adrián Garza Santos, la Titular de la Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal Acusatorio, María de los Ángeles Fromow Rangel.

Asimismo, intervinieron el magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Durango, Apolonio Betancourt Ruíz, así como representantes de organizaciones de la sociedad civil, académicos, expertos, servidores públicos tanto de los gobiernos estatal como federal.

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22/04/2013023/13


Lunes, 22 de Abril de 2013 > Boletín 023/13


� El Relator Especial de la ONU, realiza una visita oficial de recopilaci�n de informaci�n a M�xico del 22 de abril al 2 de mayo


para evaluar los desafíos y oportunidades para una mejor protección del derecho a la vida.
� Esta es la primera visita a México desde 1999, por un experto independiente encargado por el Consejo de Derechos Humanos de la ONU para investigar e informar sobre las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias.


Subprocuradores, fiscales y titulares de Unidades especializadas de la Procuraduría General de la República, se reunieron esta tarde con el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre las Ejecuciones Extrajudiciales, Sumarias o Arbitrarias, Christof Heyns.

A invitación del Gobierno de México, el Relator Especial de las Naciones Unidas, realiza una visita oficial de recopilación de información a nuestro país, del 22 de abril al 2 de mayo con la finalidad de evaluar los desafíos y oportunidades que se han implementado en nuestro país en defensa de los derechos humanos.

En la reunión participaron los subprocuradores Jurídico y de Asuntos Internacionales, Mariana Benitez Tiburcio; de Derechos Humanos, Ricardo García Cervantes; de Delitos Federales, Cleominio Zoreda Novelo; así como el encargado de la Subprocuraduría Especializada en Investigación de Delincuencia Organizada, Rodrigo Archundía.

También intervinieron los titulares de la Fiscalías Especializada en investigación para los delitos contra las Mujeres y Trata de Personas (FEVIMTRA), Nelly Montealegre; para Delitos Cometidos contra la Libertad de Expresión (FEADLE) Laura Angelina Borbolla, así como el titular del Centro Nacional PIaneación, Análisis e información para el combate a la Delincuencia (CENAPI), Mayolo Medina, y la titular de la Coordinación General de Servicios Periciales, Sara Mónica Medina.

Esta es la primera visita a México desde 1999 por un experto independiente encargado por el Consejo de Derechos Humanos de la ONU para investigar e informar sobre las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias.

El objetivo de las visitas es obtener información de primera mano sobre la situación del derecho a la vida en los países visitados, informar sobre las conclusiones y proponer, en un espíritu de cooperación y asistencia, recomendaciones para introducir mejoras en esferas consideradas de interés.

Heyns visitará los estados de Chihuahua, Guerrero, Nuevo León y la Ciudad de México donde se reunirá con las autoridades estatales y federales, así como con representantes del sistema de las Naciones Unidas, las organizaciones de la sociedad civil, las víctimas y los testigos.

En la sesión del Consejo de Derechos Humanos de la ONU en 2014, se presentará el informe sobre la visita a México.

Esta visita se enmarca dentro de la política de plena apertura y colaboración del Gobierno de México con los mecanismos internacionales de Derechos Humanos.

El Relator Especial sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, Christof Heyns, es director del Instituto de Derecho Internacional y Comparado en África y Profesor de Derecho de Derechos Humanos de la Universidad de Pretoria, donde también ha dirigido el Centro para los Derechos Humanos, ha participado en iniciativas de amplio alcance sobre los derechos humanos en África. Asimismo, ha sido asesor de varias entidades internacionales, regionales y nacionales en materia de derechos humanos.

Acompaña al Relator, Vanessa Asencio Pérez, de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas, entre otros.

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23/04/2013024/13


Martes, 23 de Abril de 2013 > Boletín 024/13


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El Procurador General de la República, Jesús Murillo Karam, recibió hoy al Secretario de Justicia y Fiscal General de Estados Unidos, Eric Holder, con el propósito de fortalecer la política de cooperación en seguridad y justicia, entre México y Estados Unidos.

El Procurador General de la República expuso lo que será la política de procuración de justicia en esta nueva administración y adelantó detalles sobre el proyecto de reestructuración de la institución. Por su parte, el señor Holder hizo mención de los desafíos que las autoridades norteamericanas han enfrentado a lo largo del tiempo para combatir los delitos violentos, y asimismo compartió las experiencias exitosas que pudieran ser analizadas para emplearse en otros países como México.

Durante el encuentro, en el que estuvo presente el Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, evaluaron las acciones implementadas por el gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto para disminuir la violencia y reducir la impunidad con énfasis en políticas de prevención de los delitos y en una efectiva coordinación entre las instancias de seguridad y procuración de justicia del país.

Los Procuradores coincidieron en fortalecer la relación bilateral, basados en la confianza, el respeto mutuo, pero sobretodo bajo la visión de que el combate a la delincuencia debe ser una estratégica hemisférica que involucre a todos los países de la región. En este sentido ambos procuradores acordaron los canales de coordinación para la ejecución de una agenda conjunta.

A lo largo del encuentro que duró más de dos horas, se abordaron además los temas en materia de procuración de justicia que pudieran ser parte de la agenda de los Presidentes de México y Estados Unidos, en su encuentro que tendrá lugar en la Ciudad de México del 2 al 4 de mayo próximos.

En la reunión celebrada en el edificio sede de la Procuraduría General de la República, también estuvieron presentes el Embajador de México en Estados Unidos, Eduardo Medina Mora y la Subprocuradora Jurídica y de Asuntos Internacionales de la PGR, Mariana Benítez Tiburcio.

La Delegación estadounidense estuvo conformada por el Embajador de los Estados Unidos en México, Anthony Wayne; el Subprocurador General Adjunto y Asesor en Asuntos Internacionales, Buce Swartz entre otros asesores que acompañaron al señor Holder.




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Viernes, 26 de Abril de 2013 > Boletín 025/13


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El Procurador General de la República, Jesús Murillo Karam, se reunió con el Embajador de Suiza en México, Rudolf Knoblauch, con el objetivo de abordar diversos temas de interés común en materia de procuración de justicia.

Coincidieron en la necesidad de ampliar y profundizar el buen entendimiento mediante la cooperación y trabajo conjunto que consolide acuerdos en beneficio de ambas naciones.

Este encuentro se enmarca en las políticas de cooperación internacional que ha establecido el gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto, al sumar esfuerzos bilaterales que coadyuven a la generación de estrategias en materia de justicia.

La reunión se realizó en la oficina sede de la PGR, en un marco de cordialidad, entendimiento y de respeto mutuo.



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